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贵溪市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的若干意见

索引号:/201507-26372 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 市统计局 生成时间:2015-07-11 10:07 信息名称:贵溪市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的若干意见 【字体:

贵府办发〔2015〕13号

 

贵溪市人民政府办公室关于

进一步加强服务业统计工作的若干意见

 

市政府各有关部门,市直各有关单位:

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量经济社会发达程度的重要标志。建立和完善服务业统计调查制度,全面加强服务业统计工作,准确反映服务业发展规模、效益、规划分布和行业分布等情况,对于政府科学决策,促进服务业又好又快发展具有十分重要的意义。现就进一步加强服务业统计工作提出如下意见。

一、明确统计范畴,完善统计方法

1.服务业统计范围:包括全部第三产业以及第一产业中的农林牧渔服务业,具体为:批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织以及农林牧渔服务业等。

2.服务业统计调查对象:本市行政区域内所有从事服务业活动的法人单位、个体工商户以及视同法人单位的产业活动单位。

3.服务业统计调查内容:主要反映服务业单位和个体工商户的财务状况(包括资产、负债、收入、支出、利润、税收、从业人数等)和生产经营情况,同时辅之以实物量调查。

4.服务业统计调查方法:采用政府综合统计和部门行业统计相结合,全面统计和重点调查相结合的方法。

二、明确职责分工,落实部门职责

服务业统计是一项涉及全社会的综合性统计,必须充分发挥政府统计和部门统计的积极作用,规范政府综合统计和部门统计之间的业务关系。部门统计是政府统计的基础和数据来源,要建立健全部门统计组织体系、统计标准、口径和方法,提高服务业部门统计的数据质量和效率。根据服务业统计报表制度规定和各部门职能定位,界定各有关部门服务业统计的职责和分工。

1.市统计局职责

市统计局是服务业统计工作的主管部门,负责建立服务业统计调查制度,组织、协调、指导服务业及部门行业统计制度的制定和实施,为各有关部门和单位提供服务业统计调查指标、标准、方法等方面的业务技术支持,综合汇总、评估、公布服务业综合统计资料。具体职责:

(1)负责服务业统计报表制度制定、修订和组织实施,管理协调服务业统计工作;

(2)组织、指导有关部门实施相应的统计调查,对全市统计人员进行业务培训;

(3)办理新增限上服务业企业入库材料审核及上报省局名录库工作;

(4)对服务业统计资料进行审核、汇总、分析和发布;

(5)会同市发改委等有关部门对服务业发展情况进行评价、考核和监测;

(6)本级政府和上级部门布置的其他工作;

2.政府其他各相关职能部门、各行业管理单位职责

政府各职能部门、各行业管理单位要按照服务业统计制度要求,结合本部门实际情况,明确分管领导,确定工作机构,配备与所承担的统计任务相适应的人员力量,全面负责本部门、本行业所属单位的服务业统计工作。要积极落实政府统计联席会议提出的工作要求,主动配合市政府综合统计部门搜集、整理、审核、汇总本部门服务业统计数据,依法及时向市统计局报送服务业统计资料,并提供相关行政记录。政府各职能部门、各行业管理单位具体职责:

(1)向市统计局提供本部门专业年报;

(2)向市统计局提供行政区域内本行业单位和个体工商户名录,拟新增入库的限上服务业企业名单及相关申报材料;

(3)负责组织(协调)所属行业范围内限额以上服务业单位、限额以下服务业样本报表的布置、收集、初审

(4)向市统计局抄报其上报上级有关主管部门的属于服务业的统计报表、资料;

(5)协助市统计局做好本行业服务业单位统计人员业务指导和业务培训;

3.相关部门具体职责分工

(1)市工信委(商务局):负责批发零售业、住宿餐饮业、典当、租赁业和商务服务业、居民服务业、机动车、电子品和日用产品修理业等行业统计,负责电信业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、电子商务统计。

(2)市交通运输局:负责道路运输业、水上运输业和装卸搬运和其他运输服务业统计。负责每年的交通能源消费调查报表收集和报送工作。

(3)市文广新局:负责广播电视传输服务、新闻和出版业、广播、电视、电影和影视录音制作业、文化艺术业、娱乐业和图书馆统计。

(4)市人社局:负责人力资源服务、职业技能培训和社会保障统计。

(5)市农业局:负责农牧渔业服务业统计。

(6)市林业局:负责林业服务业统计。

(7)市房管局:负责房地产业、物业管理、房地产中介服务统计。

(8)市水利局:负责水利管理业统计。

(9)市国土资源局:负责测绘服务和地质勘察统计。

(10)市环保局:负责环境与生态监测、生态保护和环境治理业统计。

(11)市旅游局:负责旅行社及相关服务和旅游区公共设施管理业统计。

(12)市科技局:负责知识产权服务、研究与试验发展、专业技术服务、地震服务、科技推广和应用服务业及其他专业技术服务业统计。

(13)市气象局:负责气象服务统计。

(14)市粮食局:负责仓储业统计。

(15)市城乡建设局:负责公共设施管理业、建筑业统计。

(16)市卫计委:负责各级医疗机构、疾病预防控制中心及计划生育技术服务活动等卫生、计生方面的统计。

(17)市教育局:负责各级各类教育(含学前教育)以及教育辅助活动等教育方面的统计。

(18)市体育局:负责体育服务业统计。

(19)市民政局:负责居民服务业中的婚姻服务、殡葬服务,社会工作、基层群众自治组织,烈士陵园、纪念馆和群众团体、社会团体和其他成员组织等服务行业统计。

(20)市财政局:负责党的机关、国家机构、人民政协和民主党派等组织机构的八项支出统计。

(21)市民宗局:负责宗教组织统计。

(22)市档案局:负责档案馆统计。

(23)市工商局:负责提供服务业个体私营统计资料、服务业企业名录变动情况资料,负责广告业统计。

(24)市质监局:负责质检服务统计。

(25)市国税局:负责提供服务业企业法人、个体税收资料,服务业调查单位名录资料,为新增限上服务业提供有关材料。

(26)地税局:负责提供服务业企业法人、个体税收资料,服务业调查单位名录资料,为新增限上服务业提供有关材料。

(27)市政府金融办:负责牵头协调资本市场服务、保险业统计。

(28)银监鹰潭分局贵溪办事处:负责货币金融服务和其他金融业统计。

(29)人民银行贵溪市支行:负责货币金融服务统计。

(30)市邮政局:负责邮政业统计。

(31)铁路贵溪车站:负责铁路运输业统计。

三、提升保障水平,确保数据质量

1.加强组织领导。建立相关职能部门共同参与的服务业统计工作部门联席会议制度,切实加强对服务业统计工作的组织领导、协调指导;各职能部门要明确分管领导,指定专人负责服务业统计工作。

2.落实保障措施。各部门要从机构、编制、经费等方面予以保障,切实加强统计基础建设,健全服务业统计网络,确保服务业统计各项工作顺利开展。市统计局要成立服务业统计内设机构,配备服务业统计人员。

3.提高数据质量。各部门要严格按照有关规定开展服务业统计工作,积极做好统计台帐等基础工作,做到“数出有据”;要及时、如实、准确填报统计数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改统计数据。市统计局要广泛开展统计法规知识的宣传,加大统计执法力度,认真查处瞒报、漏报、虚报、甚至不报、拒报统计数据的行为,确保源头数据质量。

四、加强统一管理,完善考评考核

将服务业发展的相关指标纳入部门党政领导班子综合评价考核指标体系范围,形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度。对严格执行统计工作制度、及时准确上报资料的单位和个人要给予通报表扬;对问题较多、不能按要求完成任务的要限期整改,逾期不改的要予以通报批评。

 

附件:1.贵溪市服务业统计部门职责分工一览表

      2.2015年度纳入月度联网直报服务业企业、季度

抽样调查服务业企业责任部门一览表

 

 

贵溪市人民政府办公室

2015年7月9日

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