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关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的实施方案

来源:双圳林场作者:发布时间:2016-07-13 09:07 浏览次数: 【字体:

关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的实施方案

 

各分场(科室)、场直各单位:

根据市委办、市政府《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题实施方案》》要求,从2016年6月开始,用一年左右的时间,在全场范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题(以下简称“集中整治”工作),现提出好下实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话及中央纪委六次全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记对我省提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,以及刘云山同志提出的江西在“两学一做”学习教育中走在前列的要求,把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动纪律教育日常化、制度化。重点围绕当前林场存在的侵害职工群众利益突出问题,通过集中开展“六个一”专项工作,即:全面排查一批职工群众反映突出的问题线索,严厉查处一批重点案件,集中通报一批典型案例,严肃问责一批履责不力干部,深入开展一系列警示教育活动,健全完善一系列制度措施,推动责任“硬着陆”、监督基层“微权力”、增强职工群众“获得感”,使发生在职工群众身边的违纪违法行为得到有效查处,林场不正之风和腐败问题得到有效遏制,全场党员干部的作风得到进一步转变。 

二、集中整治的范围及对象

林场全体工作人员,特别是直接联系服务职工群众的窗口服务部门。

三、集中整治的内容

一是处事不公。重点整治在社会保障、项目扶持、救灾救济资金、物资分配、危旧房改造等方面事项中优亲厚友、与民争利等突出问题。

二是以权谋私。重点整治在扶贫、救灾、低保等惠民专项资金管理使用中虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、搞暗箱操作等问题。

三是监管乏力。重点整治退耕还林补助、公益林补贴、林地补偿款等发放监管不力,以及挪用侵占、贪污国家资金的现象。

四是服务缺位。重点整治“官本位”思想、服务意识淡薄、消极怠工等慵政、懒政、怠政、不作为的现象。

五是风气不正。重点整治各分场在党务、财务公开中流于形式,职工民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。

六是自律不严。重点整治违反中央八项规定精神,用公款吃喝、请客送礼、变相旅游、滥发奖金福利和奢侈浪费,利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等问题。

 七是私搭乱建。重点整治干部或其亲属在城市规划区内以及乡(镇)集镇规划区内,带头违法用地、违法建设等问题。

八是规避程序。重点整治将应依法招标的工程进行拆分,规避招投标,或者只对项目主体工程招标,对附属工程直接发包等现象。

四、时间安排和方法步骤

集中整治从2016年6月开始,至2017年5月前结束,按照排查全覆盖、整改逐条过的原则,边查边改,纠建并举,稳步推进。

6月下旬,召开全场集中整治工作会议,全面动员部署。重点抓好以下几个方面工作:

(一)宣传发动阶段(2016年6月31日前)

一是进行动员部署。通过召开部署会、动员会等形式,对“集中整治”工作进行部署,明确工作目标和要求,确保动员部署全面覆盖、不留死角。二是搭建监督平台。充分利用宣传栏、横幅等平台,全面公开、公示集中整治工作有关要求和涉及职工群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面的信息,公布举报电话、邮箱,接受职工群众监督。三是营造舆论氛围。结合开展“两学一做”学习教育,通过发放学习资料、召开警示教育大会、观看警示教育片、组织党纪党规知识测试等方式,广泛宣传发动,让全场干部充分认识这次“集中整治”的重要意义,明确有关要求,引导职工群众有序参与监督。

(二)自查自纠阶段(2016年8月31日前)

场党以要把“集中整治”工作纳入到“两学一做”教育工作当中,作为 “三会一课”的重要内容,要在领导干部民主生活会和支部组织生活会上,按照“带着问题学、针对问题改”的要求,找准突出问题。全场干部均要如实填写《贵溪市侵害群众利益不正之风和腐败问题自查自纠情况登记表》,自查登记表必须本人亲笔填写,严禁他人代填写或用电脑打印,并对填报内容的真实性和完整性负责。主要领导的自查登记表要报市分管领导审核、签字背书,场主要领导要对班子成员进行审核、签字背书,分管领导要对分管部门负责人进行审核、签字背书,各科室和分场负责人对其所属人员进行审核、签字背书。7月26日前,场主要领导的自查登记表要装订成册,一式三份,一份林场存档、两份报市集中整治办;其他领导班子成员和干部的自查登记表要装订成册,一式两份,其中一份林场存档、一份报市集中整治领导小组办公室。

 贵溪市廉政账户名称:中国共产党贵溪市纪律检查委员会

 开户行:中国工商银行贵溪支行

账号:1506221029000170034     

(三)逐条整改阶段(2016年11月31日前)

对照整理出的问题清单,制定整改计划,明确责任部门、责任人员和整改时限,逐条整改到位。容易解决的个性问题,及时纠正解决;对一时难以解决的,作出时间规划,并创造条件尽可能解决;对已经解决的,采取相关巩固措施,防止反复。以问题为导向完善相关工作制度,建立干部管理、项目实施、资金使用、问责处理等方面的长效机制;并深化改革,规范权力运行机制,强化源头控制。

(四)检查验收阶段(2016年12月31日前)

重点组织对上级巡察、民生监督、审计等专项检查发现的和职工群众反映强烈、严重侵害职工群众利益问题的治理整改情况进行检查验收。如还有群众反映强烈,并被发现或查处存在类似问题,要实行问责制,对当事人从严处置。

(五)成效评判阶段(2017年3月31日前)

发挥群众主体作用,公开问题排查、整改过程和办理结果,主动接受群众评议评价。组织相关或受益的部分群众对场进行测评,采取电话回访、入户调查、问卷调查等方式进行,把评判权交给群众。

各科室、分场集中整治问题清单台账分别按前述规定的时间节点报场纪委审核;问题整改情况于9月30日前书面分类报场纪委审核汇总。

五、组织领导

集中整治坚持“条块结合、以块为主,上下联动、齐抓共管”工作原则,由场党总支统一领导,各科室、分场具体实施,同时,为加强工作调度,林场成立集中整治工作领导小组如下:

组 长:董永刚    场长

副组长:张建国   总支书记

成 员:江小忠、周光南、彭可、丁才明、叶志勇。

六、工作要求

 1、提高思想认识。各部门要充分认识开展“集中整治”工作的重要意义,统一思想、提高认识,按照市委、市政府和林场的部署要求,精心组织、抓好落实,以“集中整治”工作推动基层作风建设取得新的更大成效,场党总支要认真履行全面从严治党的主体责任,把开展“集中整治”工作作为一项重大政治任务,负好责、抓到位、见实效。

2、落实工作责任。实行统一领导、分级负责,条块结合、以块为主的工作机制。各部门负责人负主体责任,场总支书对“集中整治”工作负监督责任,是具体操作者,要从严从实抓好问题排查和整改。对搞形式、走过场,或不认真履行职责的,将追究部门负责人的主体责任;对纵容姑息、瞒案不报、压案不查,或抵制检查、包庇个人的部门,不仅将追究相关责任人的责任,还将追究有关领导的责任。

 

 

 

2016年6月26日

 

 

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