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贵溪市乡级行政区域界线联合检查工作实施方案

索引号:/201609-30711 信息类别:工作计划 发布机构:贵溪市 市政府办 生成时间:2016-09-29 10:09 信息名称:贵溪市乡级行政区域界线联合检查工作实施方案 【字体:

贵溪市乡级行政区域界线联合检查

工作实施方案

 

为巩固我市乡级行政区域界线勘界成果,进一步加强行政区域界线管理,维护边界地区社会稳定,根据《国务院行政区域界线管理条例》《江西省行政区域界线管理办法》《江西省民政厅关于做好2016年度行政区域界线联合检查工作的通知》(赣民字〔2016〕15号)及《鹰潭市民政局关于启动全市乡级行政区域界线联合检查工作的通知》(鹰民字〔2016〕74号)的精神,特制定本工作实施方案:

一、工作计划安排

从2016年起,每5年对全市46条乡级行政区域界线进行一次定期联合检查。

二、工作进度安排

乡级界线联合检查工作由市民政局指导,由各毗邻乡(镇)人民政府及街道办事处组织实施,9月30日前完成2016年度联检工作任务(详见附件);11月30日前完成2016年度乡级界线联检报告,上报鹰潭市人民政府,并报鹰潭市民政局备案。各地不得擅自更改计划安排,确需变更的必须报贵溪市民政局备案,经市政府批准后方可实施。

三、检查内容

(一)乡(镇)人民政府、街道办事处联合勘定的乡级行政区域界线及其起止点(含三交点),要按照省政府批复的界线协议书、附图及界桩登记表、成果表,进行实地对照核查。检查的重点是边界线、界桩与地形地貌及标志物等有无变化,界线实地位置是否清晰易认。如地物、地貌在实地有明显变化,导致行政区域界线走向位置模糊不清时,要详细记载地物、地貌变化情况;若变化较大,应组织技术力量对边界线两侧地形、地物进行修测或补调;若变化过大,导致实地走向难以辨认的,要通过协商增设线状或点状地物标志,并参照勘界技术规定形成有关文字材料。

(二)丢失、损坏的界桩,应重新制作并在原地树立或修复;完好的界桩,需清除周围遮挡物,并用红漆对文字进行重新描绘。若发现界桩有移动的,双方要将界桩恢复到原位;因群众生产生活需要增设界桩或其他边界线标志,或者界桩位置移位时,毗邻双方技术人员首先要在协议书附图上选定点位,经测定后将图上点位确定在实地,以确保新设或移动的界桩、界线标志物准确无误。同时,要将重新填写的界桩登记表、界桩照片及相关文字材料,按勘界档案管理的有关规定立卷归档,并报市民政局备案。

(三)联检工作由毗邻乡(镇)人民政府组织实施,乡级界线联检报告由贵溪市人民政府汇总后上报鹰潭市人民政府。联合检查记录内容包括:联合检查起止时间、双方参加人员、界线长度、界桩数量及分工维护落实情况、界桩变化(如丢失、移动、损坏、报废、增设等)及处理情况(需附界桩登记表及处理意见)、界线变化及处理情况(需附局部变化地形图及处理意见),向当地双方基层组织和群众明确边界线走向的情况等内容。

四、工作要求

(一)加强组织领导。行政区域联检工作是市人民政府的一项重要职能,各乡(镇)人民政府、街道办事处要加强对乡级界线联检工作的组织领导,将每年的界线联检和日常界线管理经费纳入本级财政预算,确保行政区域管理各项工作顺利开展,如期报送联检报告。
    (二)加强协调配合。联检牵头方承担实施方案的起草与报送备案、各项联检安排、联检报告的起草与报送备案、联检成果档案资料归档及上报、三交点联检的牵头等工作;涉及各方要积极支持、密切配合牵头方的工作并完成相应任务;要加强与有关部门之间沟通、协调和配合,充分发挥有关部门职能作用及时解决联检中发现的问题。
    (三)加强平安边界建设。要结合界线联检工作,积极宣传行政区域界线管理工作有关政策法规,加强对界线及其界桩的管理维护,大力推进平安边界建设。抓好已签订的平安边界创建协议的落实,深入开展多种形式的基层平安边界创建活动,认真完成平安边界创建考评任务。通过不断深化平安边界创建工作,从源头上预防和减少边界纠纷,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,实惠界线附近地区长期和谐稳定。

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