您现在的位置:网站首页 > 花园街办 > 法规文件 > 其他有关文件 > 正文内容

花园街道关于开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动的方案

索引号:/201703-35590 信息类别:其他有关文件 发布机构:贵溪市 花园街办 生成时间:2017-03-06 09:03 信息名称:花园街道关于开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动的方案 【字体:

花工字〔201726

 

花园街道关于开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与

滚动排查化解专项行动的方案

 

各村(居)党支部,有关综治责任单位,机关各组室:

为贯彻落实中央、省委、鹰潭市委、贵溪市委维稳办的相关部署要求和各级领导的重要批示精神,全力做好2017年维护稳定工作,切实维护全办社会大局和谐稳定,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境,特制定本专项行动方案。

一、工作重点

此次摸排化解专项行动,重点放在涉及政治安全、与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域,特别是可能引发群体性事件和规模性赴省进京上访、可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的矛盾问题。具体围绕以下十二个方面开展:

(一)危害政治安全的因素。着重摸排境内外敌对势力组织策划的捣乱破坏或滋扰活动,特别是插手利用环保、劳工、司法等领域及特定利益诉求群体“维权”活动,利用网络制造、传播政治谣言,挑起群体性事件,推动“社会运动”,策动“颜色革命”,以及境外利用宗教进行的渗透活动,境外非政府组织在花园辖区从事政治渗透等情况。

(二)军队退役人员群体涉稳问题。主要摸清有利益诉求的群体类型、涉及人员、主要诉求,重点掌握其组织体系、重点人员情况,及串联策划群体“维权”活动情况。

(三)其他特定利益群体涉稳问题。包括原民办代课教师、银行“协解”人员、运输行业从业人员、老电影放映员、失独家庭、乡镇老拖拉机手、疫苗受害者家长等群体串联策划的诉求活动。

(四)涉众型经济犯罪引发的涉稳问题。包括非法融资、非法集资、电信诈骗、网络金融诈骗、非法传销等涉众型经济犯罪案件利益受损人员串联策划的集体“维权”动态。

(五)房地产行业涉稳问题。包括因楼盘停工、业主房产证办理、小区物业管理、房屋质量、小区规划变更、开发商承诺兑现等引发的群体性“维权”动态。

(六)环保涉稳问题。包括因重金属污染、敏感项目建设、卫生防护距离内居民搬迁不到位、企业违法生产偷排漏排等引发的不稳定问题和隐患,特别是因环保引发的“邻避”问题。

 (七)企业方面的涉稳问题。包括因企业改制、企业职工待遇、企业生产经营活动等引发的不稳定问题和隐患,特别是化解过剩产能可能引发的稳定风险。

(八)资源权属方面的涉稳问题。着重排查因山林水域土地矿产资源权属纠纷引发的影响社会稳定矛盾问题。

(九)征地拆迁方面的涉稳问题。在城镇房屋拆迁、农村土地征用过程中,因征地拆迁补偿安置、失地农民社会保障等引发的不稳定问题和隐患。

(十)意外死亡引发的涉稳问题。因医疗卫生、交通事故、建筑施工、意外溺亡、安全生产等导致非正常死亡引发的不稳定问题和隐患。

(十一)因个体诉求可能引发缠访、闹访、赴省进京访、恶性或极端事件的矛盾隐患。

(十二)其他可能影响稳定的矛盾问题。包括拖欠工资和债务,以及教育、就业、医疗、卫生、社会保障、城市管理、安全生产、食品药品安全等领域可能引发影响稳定的问题和隐患。

二、方法步骤

(一)集中摸排调研阶段(2月至3)

1、制定方案,成立工作专班。

  长:侯福祥

副班长:朱知华、吴蓓、曾凡裕

  员:张华、周成生、黄菊英、何春香、张亮、徐小生、谢如超、李福平、刘进。

2.深入一线摸排。225日开始,以发现问题、解决问题为目的,集中力量、集中时间组织开展摸排调研,按照横向到边、纵向到底的要求,围绕上述12个方面重点内容,采取网格化管理方式,以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集“维权”、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素,逐村(居)、逐社区、逐单位深入群众,全面摸排了解情况,广泛访民情、听民意,发现不稳定问题和隐患。

3.建立规范台账。对摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题,按照上述12个方面分类逐一登记造册,建立台账,列出清单,做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准,便于核查检查和统计分析。

4.落实防控化解措施。按照涉稳突出问题分类归口处理要求,由牵头单位在深入分析矛盾问题成因的基础上,制定针对性的防控化解方案,逐一落实防控化解责任和措施,确保有效控制、妥善化解。对重大不稳定问题和隐患,及时报告主要领导,并及时挂牌督办,限期化解稳控,防止发生现实危害。

5.组织开展督导。31目前,结合全国“两会”维稳安保工作,街道组织开展专项督导活动,同步督查集中摸排调研工作开展情况。

6.及时总结上报。集中摸排调研工作结束后,各村(居)及时将总结上报到综治办。

(二)滚动排查化解阶段(4月至12月)

滚动排查化解工作按照集中摸排调研的12个方面重点内容,结合稳定形势的变化情况和中心工作,由各村(居)牵头组织实施。

1.定期滚动排查。村(居)每3日、街道每周组织开展影响社会稳定矛盾问题排查,并将排查结果及时报送上一级综治维稳部门。

2.强化分析研判。按照集中摸排调研阶段的工作要求,对排查出来的矛盾问题,建立规范台账,落实防控化解措施。尤其要注重进行综合分析研判,找出规律特点,提升预测预警预防能力。

3.建立矛盾问题销号制度。对集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账,各村(居)、各单位要强化跟踪问效,及时掌握化解稳控进展情况。对问题已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的,及时予以销号。

4.落实街道议稳制度。街道维护稳定工作领导小组要每半月召开会议调度集中摸排调研和滚动排查化解工作情况,深入分析影响社会稳定矛盾问题的形成原因及暴露出的工作短板,制定针对性、操作性、有效性强的解决方案,着力出实招、硬招、新招。对于重大问题,要及时提请党政联席会议研究,逐一落实防控化解责任和措施,确保矛盾问题化解稳控在当地。街道维护稳定工作领导小组要将集中摸排调研和滚动排查化解情况纳入每半月稳定形势分析研判,强化调度督办。对重点涉稳问题,及时报工委、办事处研究解决,并跟踪督促。

5.开展专项督导。10月份,结合党的十九大维稳安保工作,街道组织开展第二次专项督导活动。

三、组织实施

(一)加强组织领导。

成立集中摸排调研与滚动排查化解专项行动工作领导小组:

      长:付文全

常务副组长:汪员发

    长:侯福祥

      员:郑桂梅、邵宏建、付裕、徐包先、夏贺喜、吴春高、汪水生、姚先贵、樊小西、吴笑芳、吴蓓、冯忠华、朱知华、张贵华、李珊。

领导小组下设办公室,办公室主任由周成生担任。

(二)协调各方参与。街道维护稳定工作领导小组、综治委要充分发挥各成员单位的作用,落实责任,协调社会各方面力量共同参与。综治办要将专项行动与日常不稳定因素、矛盾纠纷排查有机结合,指导督促各级矛排组织将专项行动纳入重要议事日程;要充分发挥综治中心、综治信息平台的作用,建立完善信息化、精细化、规范化的基础台账,推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控。

(三)强化工作培训。各村(居)、各单位要组织专班人员学习习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神,学习相关政策法律和专业知识,明确此次专项行动的内容、要求,掌握摸排方法,做好充分准备。要重视各类矛盾问题的敏感性、复杂性及关联性,灵活妥当运用摸排化解方法,避免方式方法不当引发不稳定问题。

(四)注重典型引路。注意总结推广各村(居)、各单位排查与化解的成功经验做法,以点带面,推动问题解决和整体工作提   升。

(五)严格考核追责。此次专项行动工作情况纳入年度综治工作目标考评,对因责任不实、措施不力,引发重大涉稳事件的,严格倒查问责。

(六)完善长效机制。要认真总结此次专项行动的成功经验做法,并转化为长效机制,不断健全完善矛盾纠纷排查化解的相关工作制度,健全完善联合指挥机制、应急预案,确保常态推进摸排化解工作。街道要进一步加强综治中心建设,充分发挥好综治中心在排查化解矛盾问题、维护社会稳定中的作用。

 

 

 

中共花园街道工作委员会

201732

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]
分享到: 更多

主办:贵溪市人民政府  承办单位及维护:贵溪市经济信息中心


推荐IE9以上版本,分辨率1024*768