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关于开展创建“以村为主,严格控制政策外生育率在10%以内”人口计生工作运行机制试点实施意见

索引号:/201204-4102 信息类别:政务动态 发布机构:贵溪市 花园街办 生成时间:2012-04-23 21:04 信息名称:关于开展创建“以村为主,严格控制政策外生育率在10%以内”人口计生工作运行机制试点实施意见 【字体:

关于开展创建“以村为主,严格控制

政策外生育率在10%以内”人口计生工作

运行机制试点实施意见

 

各村()委会:

2012年,是实施“十二五”规划的关键之年,为了更好地稳定低生育水平,实现“一升三降”的工作目标,花园办事处计生领导小组决定,在辖区内白果居开展创建“以村为主、政策外生育率严格控制在10%以内”人口计生工作运行机制试点。现结合工作实际,制定如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以创建工作新机制为目标,围绕提高出生政策符合率,稳定低生育水平,着力务实农村计生工作基础,带动村级计生优质服务,全面提升我办人口计生工作整体水平,为建设富裕、秀美、宜居、和谐新花园创造良好的人口环境。

二、工作目标

政策外生育率严格控制在10%以内,环孕检率达95%以上,政策出生符合率90%以上,长效节育措施达90%以上,其他指标达到省,市规定的目标。

三、工作步骤

整个试点工作原则上分五步进行。

第一步,选定点:白果居

第二步,摸底。全体干部要立即行动起来,组织干部深入白果居每家每户,了解育龄妇女信息及核对资料,通过召开座谈会,民意测评等形式,摸清2012年育龄妇女生育意愿,特别是针对有可能造成政策外生育的育龄妇女及家庭,要进行认真分析,在这个基础上按照政策外生育严格控制在10%以下的要求,科学预测出人员名单,并登记造册,逐级上报。

第三步,复查。白果居上报的预测名单及育龄妇女信息,办事处计生办将组织人员进行核实,防止走过场,务必将育龄群众的生育意愿摸实,摸细,摸准,确保白果居完成目标任务。白果居委会必须于415日前就居预测2012年出生人口计划进行自查修订,并将结果报办事处计生办。

第四步,奖罚措施。为把“政策外生育率严格控制在10%以内,积极推行“以村为主”的创新机制,加大对社会抚养费的征收力度。实行社会抚养费返还与环孕检率、政策出生符合率、长效节育措施率三项指标挂钩。环孕检率达95%以上,政策出生符合率90%以上,长效节育措施达90%以上的按社会抚养费当年征收总额的30%返还。实际换算公式即当年应返还的社会抚养=当年的征收总额的30%×(实际环孕检率/95%+政策出生符合率/90%+长效节育措施率/90%)/3。在试点村要依法完善居民自治章程,将控制政策外生育的惩罚措施纳入居民自治章程或居规民约。计生协会和计生理事会要根据摸底得出的有生育意愿对象,分清政策属性,对政策外对象,逐个上门做思想工作,讲清执行生育计划的优惠条件和违反生育计划的处罚办法,最大限度引导育龄群众接受生育计划,对执意违反生育计划的政策外生育对象,由计生协会和计生理事会按照章程予以处罚。

第五步,考核评估。办事处人口计生办要对“以村为主”试点结果进行评估,并将开展情况上报市人口计生委。

四、工作要求

1.高度重视,加强领导。为了确保“以村为主”试点工作的顺利开展,成立工作小组,组长黎诗谋,副组长艾本祥,成员:徐小生、刘进、黄珍、彭妍妍、程明娥。领导小组负责对白果居委会的督查,指导工作。

2.明确分工,落实责任。“以村为主”工作由计生办负责实施,村(居)具体主抓,按照“县指导、办负责、村(居)为主、民自治”的原则,分级落实职责。办事处计生工作小组负责具体指导,检查,评估试点工作,成立了以主任为第一责任人的试点工作组,出台了试点工作实施方案,分管领导全力抓试点工作,计生办倾力负责业务工作,提供计生数据,白果居是试点工作的实施者,要成立相应的组织机构,制定具体操作方案,每个自然村(社区)要成立计生协会或计生理事会,出台试点工作细则,科学预测出生人员名单,政策外出生的控制数,由理事会通过与村(居)民协商的方式确定,严格控制在10%以内,自然村(社区)要充分发挥群众自我管理,自我服务的村(居)民理事会和计生协会理事的作用,使群众积极参与,主动融入到试点工作中去,将试点工作做实做细。

 

 

 

O一二年四月十二日

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