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关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

索引号:/201204-4115 信息类别:政务动态 发布机构:贵溪市 花园街办 生成时间:2012-04-04 21:04 信息名称:关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 【字体:

关于在创先争优活动中

开展基层组织建设年的实施方案

 

各村(居)党支部:

为认真贯彻落实贵党建发〔20121号提出的各项目标任务,结合我办实际,现就全办在创先争优活动中开展基层组织建设年,提出如下具体实施方案。

一、总体要求

党的基层组织建设年要以迎接党的十八大和贯彻落实省十三次、市七次党代会精神为主线,以“夯基础、强组织、增活力、促发展”为主题,紧扣省委提出的“突出一个主题,注重两个结合,明确三个重点,贯彻四项要求”的总体要求,按照“党建工作项目化,项目推进标准化”的基本思路,把抓好基层党建标准化项目建设作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容,坚持用项目建设的理念、手段和方法推进基层党建工作,全面落实基层党建工作各项任务,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进建设富裕、秀美、宜居、和谐新花园提供坚强的组织保障。

二、主要目标

开展基层组织建设年,要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,以基层党建标准化项目建设为抓手,着力解决我办基层组织建设面临的新问题,促使基层组织在形象建设上有新提升、为民服务上有新举措、制度建设上有新拓展、加快发展上有新成效,基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升,着力提升基层党组织建设科学化水平。

三、主要工作任务

推进基层党建标准化项目建设,是我办认真贯彻落实中央关于党要管党和省委、市委党建工作项目化发展要求的战略举措,在创先争优活动中加强基层组织建设的具体行动,与推进基层组织建设年目标同向、任务相符、措施一致。开展基层组织建设年,要以推进基层党建标准化项目建设为抓手,着力做好以下几项重点工作。

(一)按照基层组织建设年“抓落实”的要求,围绕提升形象、示范引领、强化保障,把加强基层党组织建设的部署要求落到实处

1.加强基层党组织活动场所建设。大力实施办公场所建设标准化,着力解决花园村无办公场所和白果社区办公场所偏小的问题。

2.开展创建基层党建综合示范点活动。立足抓点连线促面,按照“组织建设规范、办公设施完善、服务体系健全、居住环境优美、社会和谐稳定、工作富有特色”的目标,打造特色鲜明,看有形象、学有经验、示范带动能力强的党建示范点。全力推行党员领导干部联系示范点制度,对示范点进行重点打造,充分发挥示范点党建引领、经济带动、服务群众的作用,促进面上工作。注重总结、挖掘示范点的经验和做法,在各领域树立标杆,加大宣传力度,采取召开推进会、经验交流会、现场观摩会等形式,促进和带动党建工作创新。

3.加大基层党组织活动经费保障力度。加大基层党组织的经费保障力度,确保基层党组织的“三会一课”等活动正常开展。全面落实村(社区)干部报酬待遇,建立“绩效考核”制度,将村(社区)干部绩效工资和考核挂钩。

(二)按照基层组织建设年“全覆盖”的要求,围绕组织设置、机制创新、队伍建设,切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖

1.加大基层党组织全覆盖力度。按照基层党组织全面覆盖、关系理顺、强化管理的要求,积极推进在自然村、理事会建立基层党组织,逐步探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”党组织设置模式。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,及时进行调整、完善、明确管理主体,着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题,加强对基层党组织的领导。坚持党建带群建,群建服务党建,把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系,努力实现工会、共青团、妇联组织和工作全覆盖,把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围。

2.创新基层党组织工作体制机制。以推行日常运行机制建设的标准化为核心,创新基层党组织工作体制机制。力争使我办所有村社区成为“五好四强”党组织。加强领导班子自身建设,健全党工委科学化运行机制,在农村,深入推广“文建明工作法”,全面落实“一定三有”、“四议两公开”、“四定两监督”,提升村级组织建设水平;在社区,深入推进“三有一化”建设,重视加强新建小区党建工作,推进高校毕业生进社区工作,推行网格化管理、组团式服务,不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力;在街道机关,按照机关党建“走前头,作表率”的要求,结合“先锋创绩”制度的建立,深入开展机关党建标准化建设,健全规章制度,完善工作措施。力争2012年底完成机关党建“六个标准化”的建设任务,2013年“七·一”前全面完成党建标准化建设任务。在非公有制经济组织和社会组织,着力完善党建工作领导体制,探索开放式党组织活动,推进党群共建,开展“双强六好”非公有制企业党组织和社会组织创建活动,促进党组织作用有效发挥。

3.统筹抓好基层党员队伍建设。通过内部培养、组织下派、外部聘请等多种方式,解决非公有制经济组织和社会组织党务工作者队伍人才难选、人才难留、作用难发挥等问题。统筹做好各领域党员发展、教育、管理工作,要加大发展35岁以下的优秀青年入党工作力度,全面推行“先锋创绩”制度,推动不同行业、不同类别和不同岗位党员服务群众、发挥作用、创先争优,力争80%以上的党员成为“五带五争”党员,切实加大党在基层的工作覆盖。

(三)按照基层组织建设年“求实效”的要求,围绕引领发展、锻造核心、整顿后进,充分发挥基层党组织推动发展的作用

1.提升基层党组织引领发展的水平。村党组织要围绕发展现代农业、带领群众致富、配合征地拆迁、维护农村稳定,形成一个富民强村的好思路;社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,形成一个建设文明和谐社区的好思路;企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系,形成一个促进企业健康发展的好思路;机关、社会组织等党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作,形成切合各自实际的好思路。

2.选优训强带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,拓宽选人视野,选优基层党组织书记,锻造推动发展的基层领导核心。上半年完成对村(社区)党支部书记的培训。结合各支部分类定级结果,对不胜任现职的党支部书记,及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,可从上级机关选派,也可从优秀大学生村官中选拔,还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村(居),采取下派得力党员干部担任“第一书记”,帮助整顿后进党组织。

3.大力开展结对帮扶措施。充分利用市直单位帮扶村(社区)机制,加大对农村基层党组织的帮扶力度。在非公有制经济组织中,大力推行选派党建工作指导员、确定党建工作联络员制度,提升新建、联建党组织工作水平。

(四)按照基层组织建设年“受欢迎”的要求,围绕党员关切、群众期盼、基层需求,引导基层党组织以实际行动赢得群众的支持和拥护

1.健全党内关怀、帮扶和激励机制。健全党员谈心谈话制度,为党员的学习、工作、生活提供服务,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。探索新形势下党员创业扶持方式,从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面提供帮助。积极协调有关金融单位为农村(社区)党员创业提供小额贷款。建立健全农村、社区老党员、生活困难党员的关爱帮扶制度,帮助解决实际困难,科级以上党员领导干部每人要联系帮扶1-2户困难党员,有帮扶能力的党员至少帮扶1户困难户。定期走访慰问老党员、老干部、老模范和生活困难党员,定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动,展示共产党员的良好形象。

2.着力提升基层党组织为民服务水平。按照“统一、规范、便民”的要求加强便民服务中心建设,统一规章制度,着力规范便民服务要求和办事程序。进一步延伸服务触角,完善党员服务网络,依托便民服务中心,创新民事村代理等为民举措,实现群众办事不出村(社区)。规范社区工作流程,推行社区网格化管理、组团式服务,积极开展社区党员结对帮扶、志愿者服务等活动,深入居民家中,帮助解决群众生活和工作中的实际困难和问题。加强社区工作者队伍建设,选好配强社区党组织书记,鼓励机关干部到社区工作,推动工作重心下移。在窗口和服务行业要以“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”的创建和评选表彰为抓手,广泛开展“三亮三争三比三评”,努力实现“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”,努力提升为民服务质量。积极倡导阳光服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务,总结推广网络服务、“一站式服务”、首问责任制、限时办结制等做法,让群众感受到创先争优带来的直接变化和实惠。

3.建立完善下基层常态化机制。认真贯彻落实“民情家访”制度,大力开展“理民情、解民忧、顺民心、树新风”主题实践活动,健全机关干部直接联系服务群众和下基层常态化制度,推动领导班子成员和机关干部深入基层、服务群众。今年重点开展“三进四同促和谐”干部下基层活动,推广“三有两定一评”群众工作,领导干部要结合分工和工作需要,建立基层联系点,多下基层调研,多和基层群众交朋友,了解社情民意,听取意见建议,解决实际问题,增进群众感情。

四、分步推进安排

我办开展加强基层建设年活动,自20122月开始,共分为五个阶段。

1.调查摸底,分类定级。2月中旬到3月上旬,对本单位基层党组织情况进行一次全面调查。从党支部入手,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,采取“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级的分类办法,对基层党组织进行分类定级。

2.分析问题,研究措施。3月上旬到3月底,各支部按照后进的赶先进、一般的争先进、先进的更先进的要求,结合各自实际,分析存在问题,研究整改措施,制定整改提高方案,明确改进提高的目标、责任和措施,并报上街道工委审定。

3.整改提高,晋位升级。3月底到6月底,各党支部按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,认真抓好整改落实,明确责任、明确要求、明确措施、明确时限,并作出公开承诺,集中解决一批突出问题,实现晋位升级。

 4.学习先进,创先争优。6月底到8月中旬,要结合创先争优专项表彰和总结工作,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”。通过评比表彰、集中宣传、比学赶帮,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

5.评估总结,巩固成果。8月中旬到9月,各村(居)党支部进行评估小结,街道党工委对村(居)党支部开展基层组织建设年情况进行评估,村(社区)党组织书记向街道工委进行专项述职,组织党员和群众代表进行评议,评估、评议结果将作为干部使用的重要依据,不断巩固扩大工作成果。

五、具体保障措施

各支部要把开展加强基层建设年活动作为建设富裕、秀美、宜居、和谐新花园的重大举措,做到心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置,真正把基层建好、把基础抓实,为推动我办经济社会又好又快发展贡献力量。

1.加强组织领导。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要位置,列入重要议事日程,结合本单位实际,制定好实施方案,并用足够的精力,抓发动,抓部署,抓落实。要按照“全覆盖”的要求,坚持一抓到底,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来。认真履行职责,加强工作指导,通过“一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管”党建工作格局。

2.加强督促检查。党工委将按照基层党建标准化项目建设工作督查制度,定期对村(居)支部开展基层组织建设年活动的工作情况进行督促、检查和指导,采取召开工作例会、总结交流经验、巡回检查等形式,掌握情况,总结经验,全面提高。

3.强化考核评价。要把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。要按照市委要求,建立健全以“领导干部年度述职‘述’党建、群众评议‘评’党建、班子考核‘考’党建、选用干部‘识’党建为内容的“三级联述联评联考”评价机制。

4.加强活动宣传。大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务,统一干部群众思想。要通过组织先进典型、印发宣传册等多种形式,大力宣传基层组织建设年的重要意义,及时总结和交流工作经验,大力宣传先进典型,着力营造推进基层组织建设年的浓厚氛围

 

 

 

 

 

中共花园街道工作委员会

201243   

 

 

 

 

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