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贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市乡村建设规划许可委托下放的实施意见的通知

索引号:/201711-41570 信息类别:发展规划 发布机构:贵溪市 市政府办 生成时间:2017-11-02 08:11 信息名称:贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市乡村建设规划许可委托下放的实施意见的通知 【字体:

贵府办字〔2017178

 

 

贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市

乡村建设规划许可委托下放的实施意见的通知

 

各乡(镇)人民政府、林(垦殖、园艺)场,市政府各有关部门:

《贵溪市乡村建设规划许可委托下放的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                               

 

贵溪市人民政府办公室

                       2017年9月29

 

 


 

贵溪市乡村建设规划许可委托下放的实施意见

 

为规范全市乡村建设规划许可委托下放管理行为,统一规划管理标准,根据《中华人民共和国城乡规划法》《江西省城乡规划条例》《住房城乡建设部关于印发〈乡村建设规划许可实施意见〉的通知》《江西省乡村建设规划许可管理办法(试行)》等,结合我市乡村发展实际,特制定本意见。

一、委托下放范围

城市、镇规划区以外集体土地上村民住宅的乡村建设规划许可证核发和批后监管,委托下放至各乡(镇)人民政府。其他乡村建设项目仍由市城乡规划局负责核发乡村建设规划许可证并实施批后监管。

委托主体:贵溪市城乡规划局

承接主体:滨江镇人民政府、泗沥镇人民政府、河潭镇人民政府、白田乡人民政府、周坊镇人民政府、鸿塘镇人民政府、志光镇人民政府、流口镇人民政府、雷溪镇人民政府、罗河镇人民政府、彭湾乡人民政府、金屯镇人民政府、塘湾镇人民政府、文坊镇人民政府、樟坪畲族乡人民政府、冷水镇人民政府、耳口乡人民政府、天禄镇人民政府。

二、许可原则

乡村建设规划许可应当遵循以人为本、合理布局、节约用地、保护环境和先规划后建设的原则。乡村建设规划许可应当依据乡、村庄规划,并符合国家及省有关政策和技术标准。

三、规范管理

(一)许可范围

受委托的乡(镇)人民政府不得在乡、村庄规划确定的建设用地范围以外作出乡村建设规划许可。

(二)乡村建设规划许可按照以下程序办理

1.建设单位或者个人持用地预审意见(或者土地使用证明)、建设工程设计方案、村民委员会书面意见以及法规规定的其他材料,向乡(镇)人民政府提出书面申请。

2.委托乡(镇)人民政府核发乡村建设规划许可证的,乡(镇)人民政府应当自受理之日起二十日内依据乡村规划进行审查,对符合规划要求的,核发乡村建设规划许可证并在七日内报县级人民政府城乡规划主管部门备案;对不符合规划要求的,不予核发,书面告知申请人并说明理由。

3.建设项目开工前,建设单位或者个人应当向受委托的乡(镇)人民政府提出现场放线申请,经现场放线后方可施工。

4.公示公告。乡村建设规划许可证核发前后,当依法进行批前公示和批后公告,公示牌须设置在批准用地范围内,批前公示期不得少于7个工作日,标明用地性质、规模、位置、界限,规划范围内必须拆除的建(构)筑物和拆除期限;批后公告时间自批准后到建设工程竣工核实合格为止。

5.批后监管。各乡(镇)人民政府要加强乡村建设规划许可的批后监督和日常巡查,对未取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,责令停止建设、限期改正,对占用乡村公共设施用地、公益事业用地等,应当予以依法拆除。

6.建设项目竣工后,建设单位或者个人应当在十五日内向受委托的乡(镇)人民政府报送竣工房屋图像和相关资料,办理工程竣工规划验收后方可交付使用。

(三)领取发放

全市实行统一发放,乡(镇)人民政府负责领取及管理,申领证书时须同时报送前次领取证书实际核发数量,并报送发放情况汇总表。各乡(镇、场)使用的办事指南、办理事项申请表、审批表由市城乡规划局统一制定,核发的乡村建设规划许可证由市城乡规划局统一购买。

(四)监督管理

各乡(镇)需完善相关制度,实行主要领导负责,专人保管,建立证书领取、发放、管理台账制度和报告制度,并指定专人负责证书管理工作,按季度填报证书管理统计表,每季度前十日内向市城乡规划局报送上季度统计报表。

(五)编号登记

《乡村建设规划许可证》实行按乡(镇)统一编号,在“乡(镇)字第360681”后加各乡、镇名称以示区别。即编号组成为乡字第360681+乡、镇名称+年份+五位数序号,具体为:

滨江镇编号为镇字第360681(滨江)2017*****

泗沥镇编号为镇字第360681(泗沥)2017*****

河潭镇编号为镇字第360681(河潭)2017*****

白田乡编号为乡字第360681(白田)2017*****

周坊镇编号为镇字第360681(周坊)2017*****

鸿塘镇编号为镇字第360681(鸿塘)2017*****

志光镇编号为镇字第360681(志光)2017*****

流口镇编号为镇字第360681(流口)2017*****

雷溪镇编号为镇字第360681(雷溪)2017*****

罗河镇编号为镇字第360681(罗河)2017*****

彭湾乡编号为乡字第360681(彭湾)2017*****

金屯镇编号为镇字第360681(金屯)2017*****

塘湾镇编号为镇字第360681(塘湾)2017*****

文坊镇编号为镇字第360681(文坊)2017*****

樟坪畲族乡编号为乡字第360681(樟坪)2017*****

冷水镇编号为镇字第360681(冷水)2017*****

耳口乡编号为乡字第360681(耳口)2017*****

天禄镇编号为镇字第360681(天禄)2017*****

四、委托下放办法

1.各乡(镇)核发的《乡村建设规划许可证》及附图附件,加盖乡(镇)人民政府公章。

2.各林(垦殖、园艺场)所辖村庄村民建房时,应报送至所在地乡镇人民政府在取得《乡村建设规划许可证》后,由林场组织实施。

五、责任和要求

1.各乡(镇)应当健全村镇规划建设管理机构,严格按照城乡规划及相关法律法规实施规划许可,并通过简化程序、联合审批等方式,方便建设村民办理乡村建设规划许可手续;乡(镇)人民政府应当公开乡村建设规划许可办理流程、条件要求和工作制度,定期公布乡村建设规划许可办理情况,接受群众监督。

2.各乡(镇)应当建立岗位责任制和过错责任追究制度,严格按照委托范围、政策法规和办事程序的规定,认真审核把关;遇到政策问题或重大业务技术问题,应及时报告市城乡规划局研究解决,方可办理相关手续。如果没有按照委托范围和政策法规的规定办理,导致发生违法违规,将按有关规定追究相关责任人和经办人的责任。

3.市城乡规划局负责各乡(镇)核发规划许可的业务指导和检查监督工作。

本意见自2017101日起执行。

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