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中共耳口乡委员会 耳口乡人民政府关于认真做好村党组织和第十届村民 委员会选举工作的通知

索引号:/201801-44780 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 耳口乡 生成时间:2018-01-25 10:01 信息名称:中共耳口乡委员会 耳口乡人民政府关于认真做好村党组织和第十届村民 委员会选举工作的通知 【字体:

各村支部、村委会、乡直各单位:

全乡各村党组织和第九届村民委员会任期即将届满,按照有关法律法规和章程条例的规定,应进行换届选举。根据贵溪市委办公室、贵溪市人民政府办公室《关于认真做好全市村(社区)党组织和第十届村(居)民委员会选举工作的通知》(贵办字〔2018〕3号)精神,经乡党委、政府研究,现就做好我乡村党组织和第十届村民委员会选举工作有关事项通知如下。

一、准确把握换届选举工作的总体要求

这次村“两委”换届选举,是在中国特色社会主义进入新时代,开启全面建设社会主义现代化国家新征程背景下进行的一次换届选举;是学习贯彻党的十九大、十九届二次全会精神,决胜全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战背景下进行的一次换届选举;是全面贯彻党的十九大提出的新时代党的建设总要求,坚定不移落实全面从严治党重大部署、加强和创新社会治理新要求的一次换届选举。选举产生的新一届村“两委”班子,任期恰逢全面建成小康社会决胜期,肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会,建设以人民为中心的富裕美丽幸福耳口的重任。与以往相比,这次换届选举意义更加重大,任务更加艰巨。

换届选举工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,统筹谋划、精心组织、有序推进,努力选出一支懂农业、爱农村、爱农民的村干部队伍,为夯实党的执政基础、巩固基层政权、大力实施乡村振兴战略,为决胜全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福耳口提供坚强组织保证。

这次换届选举工作的主要任务是选优配强村党组织成员,选举产生新一届村民委员会成员。在此基础上,选优配强村级纪检委员,建立健全村级纪检组织;推选产生新一届村民代表,组成新一届村民代表会议;选举产生村务监督委员会成员、村民小组长,健全村民委员会下属委员会;选优配强村民理事会成员,建好村民理事会;选举产生村团组织、妇女组织;建立健全村各类组织工作制度,进一步完善村党组织领导的村民自治机制。

二、选优配强村“两委”班子

(一)严格候选人资格条件。突出政治标准,坚决把好政治关、廉洁关、党性关、品行关、能力关,把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、带头致富和带领群众致富能力强,奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、有较高群众威信作为村“两委”班子成员候选人的基本条件。要注重从牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的党员中选拔村党组织书记。有严重违纪违法行为的人员,以及丧失行为能力的人员,不能确定为村“两委”班子成员候选人。具体是有以下五种情形的人员不能当选:被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限,以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的;丧失行为能力的。各村要把“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改,以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位;煽动群众闹事、扰乱公共秩序的;涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的;有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的;有长期外出不履职、干部考核不称职的;曾被评为不合格党员的;道德品行低劣、在群众中影响较坏的;组织或参与非正常上访,被信访部门记录在案的;未按规定签订“三项承诺书”的”等9个方面作为不宜当选的情形。乡换届选举工作领导(指导)小组要结合实际,制定村“两委”候选人的具体条件,连同不能和不宜当选的要求写入村选举办法范本,指导每一个村写入选举办法,提交党员大会或村民(代表)会议通过后,严格执行,力求新一届村“两委”班子成员特别是党组织书记政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。

严格执行村“两委”候选人资格条件审查制度,确保“一个不漏”,防止“带病参选”。乡党委负责对村党组织候选人资格条件进行初审,报市村“两委”换届选举工作领导(指导)小组进行联审。村民选举委员会要在市乡两级换届选举工作领导(指导)小组的指导和帮助下,对村民委员会成员候选人进行资格审查。符合资格条件的候选人按规定程序列为正式候选人参加选举;不符合候选人资格条件的,按照有关规定,取消候选人资格。

(二)积极拓宽选人渠道。打破地域、身份和职业限制,采取“六个一批”的办法拓宽人选来源渠道:从现任村干部中择优留任一批,从村后备干部中充实一批,从致富能手、产业大户、专业合作组织负责人、与单位解除劳动合同人员、“一村一名大学生”、乡村医生教师等人员中选拔一批,从退转军人、大中专毕业生、外出务工经商人员中回引一批,从大学生村官、“三支一扶”人员等各类服务基层项目人员中选用一批,从机关企事业单位干部职工、“退居二线”和退休干部职工中选派一批。对本村没有党组织书记合适人选的,可通过邻近强村优秀党组织书记兼任或邻近强村干部跨村任职,也可采取从机关党员干部中选派、动员机关企事业单位“退居二线”和退休干部职工回村任职以及第一书记兼任等办法,选举产生村党组织书记。

(三)不断优化班子结构。按照精干、高效的原则,合理确定村“两委”班子职数。大力推进书记、主任一肩挑两委成员交叉任职,村两委班子成员一般按3-7人配备。因工作需要,可以配备专职副书记,专门负责抓好党建工作。

强化村“两委”班子整体功能,增强班子战斗力、号召力。注重村“两委”成员的年轻化和知识化,进一步提高村“两委”成员中35岁以下、高中(中专)以上文化程度的比例。把大学生村官、“三支一扶”人员、“一村一名大学生”、离退休干部等人员作为村“两委”成员的重要来源,积极引导他们参加换届选举,力争每村都要有1-2名35岁以下、高中以上、懂电脑操作的人员当选村 两委成员,有更多优秀的人员当选为村“两委”正职。在村任职1年以上、符合候选人资格条件、年度和期满考核合格、坚持在村工作的大学生村官,参加村“两委”换届选举可不占村“两委”班子职数,确保符合条件的大学生村官当选为村“两委”成员。

积极动员女性参加选举,采取“专职专选、定位产生”的办法,重视将符合条件的村妇联主席按照法定程序选举为村民委员会委员,将女性中的优秀人员选举为村党组织书记、村民委员会主任,原则上村民委员会成员中应当有1名女性,力争村“两委”班子中女性成员比例高于上届,村女性任职比例高于上届。重视选优配齐村团组织班子,团组织书记原则上由大学生村官担任;没有大学生村官的,可以从致富能手、产业大户、专业合作组织负责人、乡村医生教师、退转军人以及大中专毕业生、乡机关企事业单位青年干部职工等人员中选拔;没有上述人员的,由新一届村“两委”成员中35岁以下或较年轻、热爱青年工作的成员兼任。

三、认真做好换届选举的各个阶段工作

这次换届选举工作原则上集中在2017年12月至2018年3月进行,一般应按照先村党组织、后村民委员会的换届顺序进行。村团组织换届选举工作在村“两委”换届选举结束后按照相关要求完成。

(一)准备工作阶段(2017年12月下旬至2018年1月25日)

1、落实工作机构和工作经费

2.制定选举工作方案。乡村“两委”换届选举工作领导(指导)小组要指导各村制定选举工作实施方案,明确换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体和具体要求,做到一村一方案。贫困村和换届选举重点难点村,要紧密结合实际,有针对性地制定更为积极稳妥的实施方案和应急预案,确保换届选举平稳有序开展。

3.召开选举工作会议。乡将在1月25日前召开村党组织和第十届村民委员会选举工作会议,及时传达会议精神,布置换届选举工作,村要及时召开相应的会议。

4.全面开展调查摸底。各指导组要全面开展调查摸底,做到“六个摸清”,即摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清现任村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清影响换届选举的因素、摸清换届合适人选。要组织开展村“两委”班子届末考察和满意度测评,采取个别访谈、集体座谈、入户走访等方式,广泛听取乡领导班子成员、挂点村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的村党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议,了解掌握对现任村两委”班子及其成员思想作风、领导能力、工作实绩的评价,并从各方面的意见建议中掌握一批村“两委”换届选举合适人选。

5.大力整顿重点难点村。坚持先整顿再换届,乡村“两委”换届选举领导(指导)小组要开展地毯式排查,以党组织软弱涣散村和贫困村为重点,对每个村的选情进行分析研判,把班子严重不团结、班子成员违纪违法较多、村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透比较严重、选举竞争激烈可能引发各类事件等矛盾问题多的村,列为换届选举的重点难点村,并将重点难点村报市换届选举领导(指导)小组办公室。

6.认真做好任期届满审计。坚持先审计再换届,村“两委“换届工作领导(指导)小组将按照全市统一部署,在市财政局、市审计局、市农业局等部门督促指导下,认真组织开展村“两委”班子成员任期届满审计。重点审计村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况、财经法纪执行情况、“小金库”账外账治理情况,以及群众反映集中、强烈要求审计的其他内容。审计结果要公之于众,接受党员群众监督。对审计中发现的问题,要按有关规定进行处理。对审计工作流于形式、走过场、渎职失职的,要严肃追究有关人员责任。

7.加强换届选举培训教育。坚持先培训再换届,乡将召开村“两委”换届选举会议后组织全乡换届选举业务专题培训班,对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、村“两委”干部等进行全员培训。重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等,提高换届选举工作人员的业务水平,引导党员群众积极有序参与换届选举。

(二)村党组织选举实施阶段(2018年1月25日至2月中旬)

1.做好组织准备。各包村领导、干部要指导村党组织认真摸清所辖正式党员、预备党员、外出流动党员,以及法定不列入党员大会应到会人数的党员等情况,分别登记造册,并逐一登门家访,为召开党员大会达到选举法定人数做好组织准备。

2.党员和群众推荐。村党组织在乡党委领导下,分别召开党员大会和村民(代表)会议,对新一届村党组织班子进行全额推荐,根据推荐情况按照新一届村党组织班子成员名额2倍比例的人数,研究提出候选人初步人选,报乡党委批准。

3.乡党委推荐。乡党委要对村党组织提出的候选人初步人选进行考察,并根据推荐和考察情况,研究确定新一届村党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选,其中,委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。乡党委确定的候选人预备人选要报市换届选举领导(指导)小组进行联审,符合资格条件的候选人按规定程序列为正式候选人参加选举,不符合候选人资格条件的,按照有关规定取消候选人资格。候选人确定后乡党委要组织候选人进行“三项承诺”,承诺事项与候选人名单一并在全村进行公示,公示时间不少于5个工作日。

4.做好党员大会的会务工作。向全体党员发出召开党员大会的通知;起草本届村党组织工作报告;起草选举办法;起草监票人、计票人建议名单;印制候选人情况介绍表;印制选票(另备用1套);准备票箱等。

5.选举产生人选。村党组织召开党员大会,差额选举产生新一届委员会。一般有以下程序:(1)由本届支部委员会负责同志宣布会议开始,说明本次党员大会的主要任务和要求;(2)听取本届支部委员会工作报告;(3)清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的80%,方可进行选举;(4)通过大会选举办法;(5)通过监票人,宣布计票人;(6)宣布下届支部委员会名额和候选人名单,介绍候选人情况。采取回答党员提问的形式,让党员更好地了解候选人;(7)监票人当场检查票箱,计票人分发选票;(8)选举人填写选票,并按指定顺序投票;(9)监票人、计票人清点选票,确认选举是否有效;(10)计票人在监票人监督下计票;(11)报告被选举人得票情况;(12)会议主持人宣布当选人名单。

具体选举中,可以先选委员再由委员会选书记、副书记,或者先选委员再由党员大会选举书记、副书记。

(三)村民委员会依法选举阶段(2018年2月下旬至3月下旬)

1.依法推选村民选举委员会(完成时间:2月23日前)。村民选举委员会由主任和委员共5人或者7人单数组成,依照法律、法规的规定推选产生,任何组织和个人不得指定、撤换。依法将村党组织书记推选为村民选举委员会主任,发挥党组织的领导核心作用,负责组织实施选举工作。由村民选举委员会及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定村委会职数、选举日、候选人资格条件等情况。

2.依法做好选民登记工作(完成时间:3月5日前)。各村要适应城乡统筹发展、户籍制度改革和流动人口多等新形势,严格依法做好选民登记工作,村民登记工作要做到不错登、不重登、不漏登。在村委会选举中,既要对户籍村民进行登记,也要对户籍不在本村,在本村居住1年以上或者在本村村级组织任职1年以上的公民进行登记。对于选举期间户籍在本村但不在本村居住的外出村民,村民选举委员会通过有效方式通知后,明确表示不参加本届村委会选举,或在规定期限内逾期未作出书面表示的,经村民选举委员会确认,可以不列入本届参加选举的村民名单。

3.依法提名候选人(完成时间:3月15日前)。村委会成员的候选人,由登记参加选举的村民直接投票提名产生,每个登记参加选举的村民提出每项职务的候选人人数不得超过应选人数,提名村委会成员候选人由登记参加选举的村民过半数参加。村民选举委员会对被提名的候选人进行资格审查后,按照主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人、委员正式候选人人数比应选人数多1至2人的数额,以提名得票多少的顺序确定正式候选人,村委会成员正式候选人名单应当在选举日的5日前分职务张榜公布(被提名的候选人不接受提名的,应当在正式候选人名单公布之日前书面向村民选举委员会提出,由此造成候选人名额不足,按照提名得票多少顺序依次递补)。要严格规范选举竞争,大力提倡并规范组织候选人开展选举竞争活动。

4.依法组织投票选举(完成时间:3月31日前)。召开选举大会实行集中投票,居住分散的村可以设立若干投票站,严格控制流动票箱的使用范围,确有必要使用流动票箱的,其对象和人数应由村民代表会议讨论决定,并张榜公布。全面设立秘密写票处,确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格按规定要求规范委托投票,禁止投票现场临时委托。切实维护选举大会的现场秩序,禁止任何人实施向选民展示钱物、冲击会场、破坏票箱等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后应立即公开唱票、计票,当场公布选举结果。

(四)工作移交和建章立制阶段(2018年4月上旬至4月中旬)

1.有序完成班子交接。换届选举工作结束后,各村在乡党委、政府的组织下,统一做好新老班子交接工作。上一届村“两委”应当在10日内将公章、办公场所、办公设施、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务、重要工作及其他遗留问题移交给新一届村“两委”。移交过程中出现的各种问题,应及时依法依规处理。要关心爱护离岗离职的村干部,耐心做好落选人员思想政治工作,引导他们正确对待选举结果,积极支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料的整理归档工作,并及时建立选举工作档案,妥善保管。

2.加强配套组织建设。在乡党委、政府的指导下,新一届村党组织要发挥领导核心作用,在新一届村民委员会选举产生后,配齐配强村级纪检委员,符合条件的成立村纪律检查委员会,探索在未成立纪律检查委员会的村设立纪检工作室。及时调整充实人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等村民委员会下属委员会,健全共青团、妇联等配套组织,加强村民理事会建设,建立健全村务监督委员会。大力推进两委成员兼任下属委员会和配套组织负责人。

3.建立完善相关机制。在乡党委、政府的指导下,新一届村“两委“要制定任期工作目标和年度工作计划,完善和落实村党组织工作规程、村“两委”议事规则,以及村“两委”联席会议、党员议事会、村民(代表)会议、村民理事会、村民主协商等制度。全面落实“四议两评三公开”和民主管理、村务监督委员会等制度。全面实行村党组织书记“双述双评”,落实村干部值班、坐班制度,加强对村干部考核管理。建立健全关心关爱村干部的政策措施,按规定落实报酬待遇,及时帮助解决工作生活中的实际困难。

4.抓好教育培训工作。乡将对新当选的村“两委“成员,特别是党组织书记、村民委员会主任,对新当选的村 “两委”成员、纪检委员、团组织书记、妇联主席、村民小组长、村务监督委员会成员等分期分批开展教育培训。教育培训要以学习贯彻党的十九大精神为主线,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和党的基本知识、基层治理和民主协商、精准扶贫、发展村级集体经济等内容作为重点,教育引导他们不忘初心、牢记使命,提高政治素质、履职能力、服务能力,锻造优良作风。

(五)检查验收阶段(2018年4月中旬至4月下旬)

换届选举工作束后,在村自的基上,组织开展专项检查验收。对没有依法开展选举的,要限期完成选举;对选举中存在严重违法情节的,要坚决纠正;对群众意见大、验收不合格的村,要责令改正。

四、强化换届选举工作组织领导

(一)压实领导责任。各村第一书记、包村领导、村干部是村“两委”换届选举工作具体责任人。认真做好各村领导(指导)工作。建立健全工作责任追究制度,对换届消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的,要追究相关领导和有关人员责任。换届选举工作领导(指导)小组办公室要认真负责,加强组织领导和督促检查。

(二)严肃换届纪律。各村要把正风肃纪作为换届选举的一项重要任务来抓,加强纪律教育、强化纪律执行,用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持把纪律和规矩挺在前面。严禁传播和散布影响、干扰换届选举工作的言论,严禁发表与党的主张、决定相悖的言论;严禁参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段,以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举;严禁选举工作人员以职权和工作之便影响和干扰换届选举工作,以各种借口推诿工作责任;严防敌对势力、黑恶势力干扰破坏选举。强化正面宣传教育与反面警示教育。采取务实有效方式,深入学习宣传换届选举工作的政策法律法规,认真组织学习党章党规和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,组织党员群众认真剖析反面典型案例,汲取深刻教训+,举一反三、引以为戒。严格监督检查和责任追究。乡村两级要健全完善信访、电话和网络“三位一体”的举报平台,畅通群众举报反映贿选等违纪违法问题渠道,做到发现一起、查处一起;建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,全面掌握选举动态,加强对突发群体性事件的防范和处理;全面推行选风选纪群众监督员制度,把群众监督贯穿换届选举全过程。对换届选举重点难点村,要进行重点监督。对以不正当竞争手段参选的,一经发现立即取消参选资格;已经当选的,宣布当选无效;对情节严重的,作出严肃处理。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的,坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报,对换届选举风气不正、监督查处不力,造成恶劣影响的,要追究有关领导责任。

(三)严格规范参选行为。全面实行“三项承诺”制度。选举前乡党委将组织候选人就遵守换届选举纪律作出竞职承诺、就任期工作目标和举措设想作出任职承诺、就当选后不认真履职作出辞职承诺。对拒不作出“三项承诺”的人员,在村选举办法中明确规定不能列为候选人。规范竞职陈述。村党组织选举,可统一组织候选人在党员大会上进行公开竞职陈述;有条件的村,村民委员会选举,可在选举日前统一组织候选人在村民会议上公开竞职陈述,增进党员群众对候选人的了解。可通过公开候选人基本情况、统一组织候选人与党员群众见面、公开“三项承诺”书的做法,进一步改进候选人介绍方式。竞职活动必须在有组织的条件下进行,不得私自开展,不得搞公开辩论,选举投票日停止竞职活动。

(四)加强宣传引导。利用会议、宣传栏、标语等载体,大力宣传换届选举的方针政策、法律法规和党委、政府的部署要求以及先进典型和经验做法。要密切关注舆情、网情的动向和变化,健全应对机制,防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件,牢牢把握正确舆论导向。换届选举工作有关信息由换届选举领导(指导)小组办公室负责统一发布。

(五)注重督查指导。换届选举工作领导(指导)小组及办公室将通过调研走访、定期调度、专项督查等方式,加强对换届选举工作的督查指导,及时了解掌握工作进展,加强选情分析研判,研究解决突出问题。班子成员要直接指导所包村的换届选举工作,包村干部要积极协助做好换届选举工作。情况特别复杂的村,经批准后,可暂缓换届,同时派驻工作组进行整顿,待整顿完成后再进行换届选举。

附件:1.耳口乡村党组织换届选举工作安排表(指导性)

2.     村党组织委员候选人资格条件

3. 村委会成员候选人资格条件(指导意见)

4.“三项承诺”制度竞职承诺书(样式)

5.竞职承诺书(样式)任职承诺书(样式)

6.任职承诺书(样式)辞职承诺书(样式)

7.辞职承诺书(样式)

 

 

 

 

       中共耳口乡委员会   耳口乡人民政府

 

         2018年1月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  

 

 

 

中共耳口乡委员会办公室                 2018年1月25日印发

附件1:

耳口乡村党支部换届选举工作日程安排表

序号

工作阶段

工作内容

责任单位

完成时限

1

准备工作

 

1.召开乡党委会,成立换届选举工作领导小组和指导组,制定乡镇换届选举工作方案;2、召开动员大会。3、业务培训。4、成立换届选举纪律监督小组

乡党(工)委

1

25

1村党支部制定换届选举工作方案,报乡镇党委审核备案

村党支部

乡换届选举工作指导组到村

乡党(工)委

①村党支部通知外出党员换屆选举的时间及要求;②召开村支部党员大会,学习上级有关换届选举工作精神和本村换届选举工作方案;③组织报名:④组织起草党支部工作报告;⑤做好其他换届选举前准备工作。

 

村党支部

2

选举阶段

   

党员和群众推荐

召开党员和群众代表大会,根据报名情况对新一届村党组织班子进行全额推荐,按照新一届党组织班子成员名额2倍的人数,研究提出侯选人初步人选,报乡党委批准

 

 

村党支部

1月26日—27日

乡党委推荐

乡党委对村党组织成员候选人初步人选的资格条件进行考察

 

乡党(工)委

1月27日

召开党(工)委会,研究确定新一届村党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选,并报市换届工作领导小组进行联审

 

1月28日

联合审查

市换届选举工作领导(指导)小组对候选八预备人选进行联审,并将意见反馈乡党(工)委

 

市换届选举工作领导小组

1月29日—1月31日

 

 

 

2

 

组织“三项承诺“并公示”

乡镇党(工)委要组织候选人进行“三项承诺”,承诺事项与候选人名单一并在全村进行公示,公示时间不少于5个工作日。

 

乡镇指导组村党组织

 

2月1日—2月5日

 

 

进行选举

做好党员选举大会召开前相关会务工作

村党支部

2月6日—2月10日

党员大会选举新一届党支部委员

乡镇指导组村党组织

 

新一届支部委员会选举产生书记、副书记

 

乡镇指导组村党组织

3

后续工作

新一届党支部向乡党(工)委报告党员大会和支委会选举情况,选出书记、副书记报乡党(工)委批准

新一届党支部

2月11日—13日

①乡党(工)委及时批复村党支部选举结果,协助村党支部做好选人的思想工作;②及时向换届选举工作领导(指导)报送村党支部换届结果、有关报表和总结材料,并做好材料归档。

乡党委

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

村党组织委员候选人资格条件

 

村党组织委员候选人的条件大致有以下几条:

1.必须是有被选举权的正式党员,党组织关系在所在村支部;

2.坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当;

3.奉公守法、品行良好、作风正派、办事公道、廉洁奉公,不以权谋私,不搞宗族派性;

4.关心村民疾苦,热心为村民服务,工作认真负责,在群众中有一定威望;

5.原则上具有初中以上文化知识,有较强的组织能力,懂经济、善管理,能带领群众勤劳致富奔小康;

6.年龄在60周岁以下(以初步推荐候选人之日算起);

7.在工作中能坚持原则,敢于碰硬,同各种不良行为作斗争,不怕得罪人,办事雷厉风行。

五种不能当选情形:

1.被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;

2.非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;

3.受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限,以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的;

4.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的;

5.丧失行为能力的。

九种不宜当选方面:

1.有严重违法用地、违章建房行为尚未整改,以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的;

2.煽动群众闹事、扰乱公共秩序的;

3.涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的;

4.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的;

5.有长期外出不履职、干部考核不称职的;

6.曾被评为不合格党员的;

7.道德品行低劣、在群众中影响较坏的;

8.组织或参与非正常上访,被信访部门记录在案的;

9.未按规定签订“三项承诺书”的。

 

附件3

村委会成员候选人资格条件

(指导意见)

村委会成员任职资格条件一般应从以下五个方面考虑:

1.必须是经过认定后具有本村选举资格的村民;

2.坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当;

3.奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、积极为村民服务;

4.具有一定的法律观念和政策水平,有一定文化知识,有较强的组织能力和工作能力,懂经营,会管理,能带领群众共同致富;

5.身体健康,能坚持日常工作。

6.年龄在60周岁以下(以初步推荐候选人之日算起);

五种不能当选情形:

1.被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;

2.非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;

3.受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限,以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪委、公安、司法机关立案调查处理的;

4.有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的;

5.丧失行为能力的。

九种不宜当选方面:

1.有严重违法用地、违章建房行为尚未整改,以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位

2.煽动群众闹事、扰乱公共秩序的;

3.涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的;

4.有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的;

5.有长期外出不履职、干部考核不称职的;

6.曾被评为不合格党员的;

7.道德品行低劣、在群众中影响较坏的;

8.组织或参与非正常上访,被信访部门记录在案的;

9.未按规定签订“三项承诺书”的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

“三项承诺”制度

一、承诺对象

村(社区)党组织班子成员候选人预备人选、村(居)民委员会成员正式候选人,以及选举时通过另选他人形式选出的人员(以下简称“有关人员”)。

二、主要内容

(一)竞职承诺。有关人员就遵守换届选举纪律、依法依规公平参选、杜绝不正当竞争行为等向本村(社区)党员、群众作出承诺,一旦出现有拉票贿选等违纪违法行为,自动放弃候选人资格或当选资格。

(二)任职承诺。有关人员结合本村(社区)实际,提出任期和年度主要工作目标、措施及遵纪守法、工作作风,向本村(社区)党员、群众作出承诺。有关人员当选后,承诺完成情况与村(社区)干部的考核、评先评优、选拔使用等挂钩。

(三)辞职承诺。有关人员当选后,在任期内存在不认真履行岗位职责,情节严重造成恶劣影响等行为,要主动辞去职务,辞职承诺书等同于辞职申请书。

 

 

 

 

 

附件5

竞职承诺书(样式)

(供参考)

   

一、我承诺在村“两委”换届选举过程中,严格遵守有关法律法规、章程条例,以及省市县三级换届选举工作有关文件、村选举办法的规定。

二、我承诺严格遵守省、市、县三级关于换届选举的各项纪律规定和要求。

三、我真诚表达竞职愿望和决心,承诺自觉接受党员和村民的监督,接受党员和村民的选举,自愿接受参选资格条件的审查。

四、我承诺不侮辱、诽谤、中伤他人,不威胁、恫吓其他候选人,不作违规和不切实际的承诺;不利用宗族、家族、宗教势力或者黑恶势力等干扰、操纵、破坏选举;不参与或指使他人避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;不以吃请、送钱送物、发微信红包等形式搞拉票贿选;不对检举、控告的人员进行打击报复;不以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等不正当手段,妨害他人行使选举权和被选举权;不以冲击选举会场、损毁票箱、撕毁选票等其他不正当手段妨害村“两委”换届选举工作的正常开展;同时,我将积极主动引导并提醒配偶及其他亲属朋友遵守换届纪律。

五、我承诺自愿接受党组织的领导,依法、公开、透明、自觉按照法定程序参与竞选,无论结果如何,都能正确对待,并配合新一届村“两委”班子开展工作。

以上是我的竞职承诺,请党组织和党员、村民监督。如果违反承诺,我将主动退出竞选;若当选,接受当选无效的决定。

 

 

 

承诺人:×××

×年×月×日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

任职承诺书(样式)

(供参考)

   

一、我承诺在乡党委和村党支部的领导下,努力为村民服务,办好强村富民实事,不断发展壮大村级集体经济,为建设社会主义新农村贡献一份力量。我当选后将承诺完成好以下几项实事:(略)

二、我承诺严格遵守有关村干部行为规范,做到公道正派,廉洁奉公,严格按照村级组织有关制度办事,尤其是涉及本村建设项目的,本人决不参与招投标,同时不为亲属朋友参与本村建设项目招投标提供便利。

三、我承诺严格遵守有关财务制度,不以集体资产为其他单位或个人提供担保,不挪用集体资金。

四、我承诺对以上实事的具体实施,将按照乡党委、政府和村“两委”的统一安排,在广泛听取党员和村民的意见后,再研究制定实施计划。承诺实事确定后,我将尽自己最大努力做好工作,自觉接受党员和村民的监督。

以上是我的任职承诺,请村党组织和广大村民监督。如果不能做到,我将主动辞职。

承诺人:×××

×年×月×日

附件7

辞职承诺书(样式)

(供参考)

   

我承诺任期内如有下列情形之一的,自愿辞去现任职务:

一、不贯彻执行党的路线方针政策,无正当理由不执行党委、政府重大决策部署,并造成严重后果的;

二、违法乱纪的;

三、无正当理由,不能正确履行工作职责或不能按时完成任职承诺的;

四、严重违规决策、管理和严重失职、失误的;

五、道德品质低劣、在群众中影响较坏的,严重影响村“两委”班子或村民团结的;

六、组织参与煽动群众闹事,扰乱公共秩序的;有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的;

七、长期外出或因为其他原因不能把主要工作精力放在村务工作上,不能正常履行职务的;

八、其他不正确履行岗位职责的。

 

承诺人:×××

×年×月×日

 

 

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