您现在的位置:网站首页 > 政务公开 > 专题信息 > 党风廉政建设社会评价工作专栏 > 正文内容

民政系统干部作风大转变教育整治实施方案

来源:作者:发布时间:2018-05-15 10:05 浏览次数: 【字体:

 

 

为认真贯彻落实全省干部作风教育整治相关会议精神,根据贵溪市委办公室、市人民政府办公室《关于印发〈全市干部作风大转变教育整治实施方案〉的通知》﹙贵办字[2018]39号﹚精神,经局党组研究决定,在民政系统开展干部作风大转变教育整治,现结合我局实际,特制定如下方案。

一、作风教育整治目标

聚焦省委书记、省长刘奇同志在全省干部作风教育整治会议中指出的“怕、慢、假、庸、散”5类作风突出问题,坚持务求实效,以问题为导向,坚持以上率下,机关领头,主要领导带头,班子成员立标,一级做给一级看,一级带着一级干,形成层层压紧,上下互动的生动局面,实现作风整治常态化、长效化。通过作风教育整治,提高干部队伍的执行力,确立“干好干坏不一样”的用人导向,形成“定了就干、干就干好”的好作风,树立民政干部队担当负责、清正廉洁、勤勉务实的良好形象。

二、作风教育整治范围

此次作风教育整治的范围为局机关各股室、局属各单位、局外派机构工作人员(含一切各种方式聘用,享受民政工资福利待遇的人员)。重点是局领导干部、班子成员,股室负责人、下属单位负责人和外派机构负责人,关键岗位干部(婚姻登记窗口、社会组织窗口,局机关窗口),着力整治在编不在岗,上班迟到、早退,打卡不在岗,喜欢串岗、偷懒“钻空子”,带孩子上班、上班期间不务正业看无关工作视频、上网炒股、玩游戏,对服务对象冷漠,吃拿卡要,工作推诿扯皮等作风不严谨的“闲散”重点人员。

三、作风教育整治措施

(一)整治三大问题

 1、整治上级和局重大决策部署(重点工作)落实难问题。坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。一是全面梳理。对市委、市政府、鹰潭市局和局党组重大民生决策部署、重点项目、重点工作推进情况,民生工程任务落实情况,脱贫攻坚民政职责落实情况,市政府明确的60件惠民实事中民政承担的职责以及省科学发展绿色殡葬改革和养老服务考核职责落实情况,做到清底数、明情况。二是限时整改。从严从细抓好问题整改落实,坚持边查边改、即知即改,做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、限时要求清楚,确保按要求整改到位。对存在完成有困难,需要上级部门协调和支持的及时向上级请示,确保各项决策部署落实到位,不打折扣。三是查处问责。对因不履职、不正确履行职责,履行职责不力,或者管理混乱、效能低下,造成不良影响或者较大损失的,坚决查处问责,确保政令畅通、决策落地生根。

牵头人:黄少华 童冬荣 负责股室:办公室  纪检监察室

2、整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题。聚焦中央八项规定及实施细则精神、紧盯隐形变异“四风”和侵害群众利益的不正之风,强力正风肃纪、管出习惯、成风化俗。一是确定重点。聚焦“四风”问题新变种,重点治理公款吃喝、超标接待、公款送礼、公款旅游、公车私用、私车公养、和接受私人会所性质的吃请等问题;深入推进民政社会救助、优抚安置、待遇审批、资金发放、收养登记、婚姻登记等领域“动奶酪、伸黑手”等腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题。二是加强督查。畅通群众举报渠道,开展常态化明察暗访和监督检查,全面排查、及时发现问题线索。加大督查力度,对重点问题和疑难问题开展多轮式、滚动式督查。督促分管领导、业务单位围绕存在的突出问题,实事求是补短板、堵漏洞,构建作风建设长效机制。三是问责通报。坚持把纪律挺在前面,对“四风”问题,业务领域腐败和作风问题等发现一起,约谈一起,查处一起,问责一起,绝不放过。对群众反映强烈、突出造成严重后果的,既要追究当事人又要追究责任主体责任、监督责任和领导责任,对典型问题不留情面,实施曝光。

牵头人:童冬荣    责任股室:监察室 

3、整治“庸懒散虚”等问题。着力解决当前干部工作标准不高、精神萎靡颓废、纪律自由散漫、擅离职守以及不作为、乱作为、慢作为和怕作为、假作为,能力不足等问题。一是收集问题。收集来自信访局转交的、电话信件投诉的、市长热线移交的等各方面渠道来反映民政干部“庸懒散虚”问题。二是及时整改。汇总梳理收集的问题线索,将群众和服务对象反映强烈的问题,交局作风教育整治办公室拿出具体整改措施,并公示。针对干部业务不精、能力不足问题,特别需要加强学习教育,制定业务学习计划,把能力不足、业务水平不高的人员筛选出来,分期分批请专家学者和同行业精英,专门对他们进行业务培训;对服务不周到、不热情、态度冷漠的干部,甄别出来,进行礼仪廉耻教育,全年开展2期礼仪培训,在局每季度开展道德讲堂活动;针对在提高干部修养方面的短板,重点开展读书活动,要求每个干部一年内最少读3本书,并在道德讲堂上谈自己的读书体会,督促工会结合民政特点开展丰富的文化生活,营造积极向上的民政文化氛围。三是跟踪问效。对整治的效果,在机关及下属单位、外派机构设立群众服务对象意见建议和效果反馈信箱,利用群众雪亮之眼和服务对象切身体验来发现和监督民政干部。

牵头领导:吴平发 童冬荣 黄少华 责任股室:信访办、监察室、办公室

(二)建立三项制度

1、建立督查制度。局作风教育整治办定期调度,建立领导干部随机督查制度,领导干部分成6个督导组、监察室、信访办、办公室抽调人员配合,坚持一个星期随机对各单位人员抽查作风教育整治情况,随机访问服务对象。通过随机督查系统各单位人员作风整治情况,增强抓落实的压力和动力,在全局形成上下齐心、目标同向、你追我赶、层层抓落实的良好局面,确保作风教育整治各项工作落实到位。

2、建立评议制度。落实市委对作风的具体要求,建立作风教育整治评价机制,突出量化评议、日常考核,多方面征求服务对象的意见,增强社会各界监督、评价比重。把各单位作风整治教育情况列入股室、下属单位、外派机构以及个人年度考核,纳入年度奖和评先评优以及干部运用中来(具体见民政局管理制度)。

3、建立问责制度。坚决查处不落实之事,问责不落实之人。发现作风整治不力、搞形式、走过场,或主体责任落实不力导致单位问题被市作风整治办、纪检监委、我局作风整治办、群众服务对象等部门发现查实、举报属实的,局党组将根据管理权限严肃追究相关人员的责任。

(三)强化三项措施

 1、强化服务对象监督。作风教育整治的好坏,服务对象监督是最直接、最管用的措施之一。民政部门窗口单位多,服务困难群众多,他们上门办事,干部热不热情、态度好坏、做到了首问负责,做到最少跑,服务对象心知肚明,作风教育整治办要想方设法让老百姓敢讲真话、创设既保护当事人又能如实反馈问题的良好渠道,及时把作风不好的单位、人员点出来,轻者批评教育、感化改过自新,重者严肃问责,伤到痛处。

2、严肃责任追究。对核查中发现违反作风建设规定或其他违法行为的,综合运行谈话提醒、批评教育、责任检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分,移交上级纪律部门处置等手段进行处理。对作风教育整治中履职不力的,视情节依据相关规定,对负责人予以通报、诫勉、人事调整或组织处理,党纪政纪处分,情节严重超出权限的移交上级部门处理。

3、坚持通报曝光。局作风教育整治办,及时报本局随机督查的、上级暗访督查到的、信访反映的、群众反馈的属实作风问题,及时在民政网站、工作群、文件通报等平台曝光,形成强大的震慑作用。

四、工作要求

(一)加强组织领导。全局作风教育整治工作在局党组统一领导下进行。为加强组织领导,成立局干部作风大转变教育整治工作领导小组(以下简称领导小组)。局党组书记局长徐崇发同志任组长,局班子成员吴平发、童冬荣、黄少华、童兆晟、闵美琪、汪健桦和维稳信息督察员曾武军等同志任副组长,成员由局办公室、监察室、信访办负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,龚京浪同志任联络员。各单位要条目式列出存在的问题及如何整治提出措施报送局干部作风大转变教育整治办公室。

(二)强化宣传教育。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分搞好宣传,利用局宣传板块和微信、网站宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展效果,营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向,运用正反典型做好教育引导,鼓励奋发有为、问责无所作为、严惩胆大妄为。

(三)强化监督检查。局领导班子成员要切实担负起责任,采取可行措施,对本单位和牵头负责领域作风教育整治情况进行监督检查,特别是对群众反映强烈的突出问题要严谨细致认真核查,严肃问责,形成震慑。

(四)严格履职尽责。作风建设是党组履行全面从严治党的主体责任,各党组成员和各支部书记要自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,深入推进作风整治教育常态化、长效化。党组书记是第一责任人,要亲自抓、主动抓、全程抓;班子成员其他成员要挑起“一岗双责”的担子,既管事又管人,职责权力覆盖到哪里,作风教育整治工作就延伸到哪里。局纪检监察室要认真履行监督执纪问责职责,加强监督检查,善于发现问题线索,动真格,严查管,确保问题整治有力,问责到位。同时要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来,支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干事。

 

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]

您访问的链接即将离开'贵溪市人民政府网站'是否继续?