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贵溪市人民政府办公室印发关于贯彻落实在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动贵溪高质量跨越式发展实施方案分工安排的通知

来源:市政府办作者:发布时间:2018-11-01 10:11 浏览次数: 【字体:

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场,市政府各部门:

《关于贯彻落实在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动贵溪高质量跨越式发展实施方案的分工安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

贵溪市人民政府办公室

20181031

 

(此件主动公开)

  

 

 

 

 

 

 

关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动贵溪高质量跨越式发展实施方案的分工安排

 

为贯彻落实《贵溪市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动贵溪高质量跨越式发展实施方案的通知》(贵府字〔2018〕(86)号),确保各项重点工作顺利推进,现提出如下分工安排。

一、建设忠诚型政府

1.牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

3.把对党和人民负责,对上和对下负责,对历史、现实和未来负责统一起来,坚定不移推动党中央、国务院大政方针落地生根,全面贯彻落实省委、鹰潭市委和市委决策部署,深入扎实做好政府各项工作。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

二、建设创新型政府

4.围绕贯彻落实新发展理念,在全市政府系统推动思想大解放,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

5.深化改革开放创新。紧紧扭住贵溪高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。[牵头单位:市发改委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

6.坚持实事求是的科学态度,深入开展调查研究,真诚倾听民情民意,集思广益、从善如流,提目标、定任务、出政策从实际出发,做到务实管用、切实可行。不断提高政府工作的针对性、实效性,始终坚持问题导向,把问题作为研究制定政策措施的起点,把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

7.对表中央、省和鹰潭市规定的时间节点和要求,扎实推进政府机构改革,以优化、协同、高效为着力点,切实解决职责缺位和效能不高等问题,实现政府组织机构及人员编制科学化、规范化、法制化。[牵头单位:市编委办;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市机构改革领导小组成员单位中政府相关部门]

8.坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。[牵头单位:市发改委、市编委办(市审改办);责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

9.进一步推动政府工作流程再造,按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则,实现政务互联互通、高效安全。[牵头单位:市信息中心;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

10.畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

11.深入推进创新驱动“5511”工程,充分发挥院士、博士后等工作站作用,努力建设和打造国家级研发中心和产品检测中心,促进成果向现实生产力转化。科学利用好科技创新专项资金,引导企业加大研发投入,发挥好企业创新主体地位。[牵头单位:市科技局、市工信委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

12.以打造“智慧铜城”为目标,全力融入鹰潭市打造国内第一个国家级物联网试验城市,扎实做好03专项试点示范工作。[牵头单位:市智慧办、市科技局、市工信委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

13.大力实施人才强市战略行动,坚持引才育才用才并举,加快建设创新创业人才高地。采取“引进来,走出去”“贵才归巢”计划等方式加大人才培育力度;依托铜、智能制造等产业优势积极打造平台,让人才有用武之地,为人才施展才华创造条件。[牵头单位:市人社局;责任单位:市发改委、市工信委、市财政局、市教育局、市科技局、市政府金融办等有关部门]

三、建设担当型政府

14.在全市政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,以实干立身、凭实绩说话,努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

15.对政府各项重点工作制定严格的“时间表”和“任务书”,一条一条对账,一件一件对标,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。[牵头单位:市发改委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

16.大力推行“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的“最后一公里”。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

17.坚持“项目为王”,把加强项目建设作为重要抓手,围绕当前项目策划储备、前期审批、产业项目招引、开工施工等方面存在的突出问题,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,强化领导包保项目制度,拿出与时间赛跑、与问题对决、与自己较量的精气神,以项目建设的大突破谋求发展的大跨越。[牵头单位:市发改委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

18.加强对政策执行情况、实施效果和社会影响的评估,利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式,加强对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,认真梳理历史遗留问题,深入调查,认真研究,分类施策、对症下药、有的放矢。[牵头单位:市政府办公室、市发改委、市统计局;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

19.建立完善全市各级政府和部门之间无缝对接、系统完整、运转协调的机制,形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力解决一些部门职能不顺、职责不清的问题。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

20.坚持工业强市战略,牢牢把握信息化、智能化、绿色化发展方向,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,扩总量、提质量、优结构,大力振兴实体经济,赢得高质量发展先机。[牵头单位:市工信委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

21.大力实施乡村振兴发展战略。深入推进新农村建设“整洁美丽、和谐宜居”行动,在农村宅基地管理试点、城乡垃圾一体化处理、治理畜禽养殖污染、殡葬改革等方面创造更多“贵溪经验”。[牵头单位:市委农工部;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市城乡建设局、市环保局、市国土局、市城管局、市农业局、市民政局等有关部门]

22.强力推进生态环境保护工作。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,坚决打好防治污染攻坚战。[牵头单位:市环保局;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市发改委、市工信委、市农业局、市水利局、市林业局、市城乡建设局、市城管局等部门]

23.扎实推进精准脱贫攻坚、改善民生福祉,深入实施脱贫攻坚三年行动计划,统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个都不少。[牵头单位:市扶贫办;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

24.在全市政府系统推行有错、无为问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行政府职责导致工作延误、效率低下的行为,以及“新官不理旧账”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

25.认真落实容错纠错机制,把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四个原则”,统筹动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”,真正为担当者担当、为负责者负责。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

26.充分考虑基层实际,积极帮助基层协调解决发展中的困难和问题,为基层减压松绑、加油助力。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

 四、建设服务型政府

27.按照国务院提出的“五个为”和“六个一”要求,深化“放管服”改革,进一步精简审批事项,提升审批效率,拓宽社会投资领域和范围,纵深推进商事制度改革,完善投资项目审批监管服务,便民利企、去繁化简,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

28.围绕实现互联网与政务服务深度融合,加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,着力打造数据集中、管理集成的“智慧政府”和建设集约、服务集聚的“政务超市”,大力推进政务服务“一网通办”,推动审批智能化、服务自动化、办事移动化,让“百姓少跑腿、信息多跑路”。[牵头单位:市信息中心、市行政服务中心;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

29.加大“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度,适应企业需求,贴近群众诉求,更加系统高效地把实体服务大厅、网上服务平台、移动客户端、服务热线等结合起来,线上线下功能互补,方便企业、群众办事创业。[牵头单位:市行政服务中心;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

30.建立和完善多样化政企沟通机制,围绕服务企业全生命周期,推行重点工程项目企业“定制化”服务、包保责任制等措施,对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求,真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决,既同企业家保持清白、清纯关系,不怀贪心私心,不搞权钱交易,不行不正当交往,又积极主动多谋利民惠企之策、多为雪中送炭之事、多尽扶危济困之责,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

31.持续深入开展“降成本优环境”专项行动,积极争取国家、省、市优惠政策扶持,帮助企业和投资者研究、分析、用好政策,在提升企业获得感上下功夫,力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象,有效降低企业生产经营成本,在全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。[牵头单位:市发改委;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各有关部门]

五、建设过硬型政府

32.教育引导全市政府系统工作人员尤其是各级领导干部自觉加强学习,适应新时代改革发展要求和政府工作需要,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

33.带头学法懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动政府工作,强化法治的引领、规范和保障作用,真正用法律管好政府这只“有形之手”,放活市场这只“无形之手”,完善社会这只“自治之手”,使贵溪高质量、跨越式发展始终在法治轨道上行稳致远。[牵头单位:市司法局、市政府法制办;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

29.围绕补齐干部的本领短板、能力弱项,统筹安排政府系统工作人员外出学习培训。坚持实事求是的科学态度,深入开展调查研究,真诚倾听民情民意,集思广益。市政府领导每年要主持1-2个重点调研课题,全年调研时间不少于2个月,做到有的放矢,力求全面、准确地了解情况。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

30.坚决整治全市政府系统存在的作风方面突出问题,推动全市政府系统加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

31.坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职,决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误贵溪发展大业的事情。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,让清正清廉清明成为全市政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

六、保障措施

32.市政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、有关部门主要负责同志为成员的全市“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在市政府办公室。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:市政府各有关部门]

33.各级政府及部门要切实加强对本地本部门“五型”政府建设工作的领导,把“五型”政府建设作为贯彻落实市委六届七次全会精神的重要举措和具体行动,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

 34.各级政府及部门的行政“一把手”是本级政府及部门推进“五型”政府建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任,实行“一岗双责”。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

35.各地、各部门要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

36.扎实开展多种形式的“五型”政府建设督促检查,对督查中发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

37.及时向社会公布“五型”政府建设情况,自觉接受人民群众的监督。邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督,让人民群众找问题、提建议。在市政府门户网站设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,形成比学赶超的浓厚氛围。[牵头单位:市信息中心;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

 38.坚持从严从实、务求实效,将“五型”政府建设情况纳入全市高质量发展综合考核评价体系,并作为各级政府及部门主要负责同志年度考核述职的重要内容。[牵头单位:市统计局;责任单位:各乡(镇、街道、场)、市政府各部门]

 

 

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