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中共贵溪市委重大决策征求意见制度(试行)

来源:中国·贵溪作者:发布时间:2011-11-01 13:11 浏览次数: 【字体:

一、总则
第一条 为认真贯彻民主集中制原则,进一步发扬党内民主,积极推进市委决策的民主化、科学化和规范化,根据《中国共产党章程》等的规定,制定本制度。
第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕加强党的执政能力建设,按照民主执政、科学执政、依法执政的要求,将征求意见纳入市委重大决策的程序,逐步推进党务公开和市委权力公开透明运行,广泛集中群众智慧,不断提高市委民主、科学、依法决策的能力和水平。
二、基本原则
第三条 广泛全面原则。根据重大决策事项的内容,决策前在党的基层组织和不同区域、领域、行业及人民团体、离退休老干部、各界人士、民主党派中听取意见建议,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。
第四条 公开透明原则。除依法规定保密的外,采取一定方式,向党内外公开通报重大决策事项的有关情况,使征求意见对象提出的意见、建议更具针对性和可行性。
第五条 形式多样原则。采取调研座谈、交流协商、专家咨询、社会公示、走访面谈、个别谈话、发放书面材料、寄送信函、口头征求、设立电话专线、征求意见箱和电子信箱等多种方式,广泛听取和收集意见、建议。
三、主要事项
第六条 关于党的建设的重大事项,包括我市党的建设中的一些重大问题和重要部署等。
第七条 关系全市经济社会发展全局的重大事项,包括重大发展规划、重大目标任务、重大改革措施、重要政策规定、重大项目安排、大额度资金安排使用等。
第八条 涉及人民群众切身利益的重大事项。
第九条 重要干部任免,包括涉及市管干部的提拔任用和后备干部的确定等重大事项。  
第十条 其他需征求意见的重大事项。
四、主要对象
第十一条 党的建设中的重大事项,经市委相关部门提出意见后,以多种形式广泛征求市委各部委、市直各有关党委(党组)的意见以及党员的意见。
第十二条 涉及全市经济社会发展全局的重大事项,经专家和研究机构论证后,征求市人大、市政府、市政协,各乡(镇)党委、政府,市直有关部门以及市级群团组织、有关企业、学校、社会组织,市党代表、市人大代表、市政协委员、无党派人士、离退休老干部等方面的意见。
第十三条 涉及人民群众切身利益的重大事项,征求各乡(镇)党委、政府和市直有关部门,以及群众代表的意见。
第十四条 涉及重要干部任免的重大事项,除按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的范围征求意见外,根据需要,可适当扩大征求意见范围,加强民主监督。
第十五条 涉及其他需征求意见的重大事项,根据需要确定征求范围和对象。
五、主要方式
第十六条 调查研究。在重大综合性事项决策前,原则上应组成专题调研组,深入开展调查研究,形成调研报告供市委决策参考。
第十七条 座谈会讨论。召开不同范围、不同对象参加的座谈会,对决策事项进行充分讨论,广泛吸纳各方意见、建议。
第十八条 交流协商。采取个别交谈、集中交流等形式,听取有关方面的意见;采取走访面谈等形式,走访和听取、征求离退休老干部、基层群众等方面的意见;采取座谈会、专题讨论会等形式,邀请民主党派人士代表、无党派人士代表进行民主协商。
第十九条 专家咨询。组织专家进行战略研究、决策评估和对策研讨,形成专家咨询论证意见,提交市委决策参考。
第二十条 社会公示。对需要进行公示的重大决策事项,利用电视、报刊、互联网等方式向社会公众及时公开,并将公示中收集的意见、建议等形成报告,提交市委决策参考。
第二十一条 个别谈话。对干部考察任用等需要进行个别征求意见的重要决策事项,决策前应采取个别谈话等方式,多方听取意见、建议,为市委决策提供依据。
第二十二条 其他方式。对需要进行征求意见的重大决策事项,可采取发放书面材料、寄送信函、口头征求等方式征求有关方面的意见。同时还可设立电话专线、征求意见箱和电子信箱等方式,广泛听取和收集意见、建议。
六、意见处理
第二十三条 承办部门对征求到的意见、建议,要及时进行归纳梳理,认真加以研究,从中收集合理化的建议,为市委决策提供有利的依据。根据需要,可召开专题会议研究收集到的意见,对其中合理合法的意见要积极采纳;对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见,要落实专人做好解释工作,以求得有关方面的理解和支持。
七、附 则
第二十四条 重大决策涉及党和国家秘密的,或在决策前依法应当保密的,不适用本制度。
第二十五条 本制度由中共贵溪市委办公室负责解释。
第二十六条  本制度自印发之日起施行。本制度所涉及的内容,凡党和国家的政策、法律、法规另有规定的,从其规定。

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