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关于印发耳口乡河长制乡级会议制度等五项制度的通知

索引号:/201812-56527 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 耳口乡 生成时间:2018-12-29 11:12 信息名称:关于印发耳口乡河长制乡级会议制度等五项制度的通知 【字体:

各村委会、各有关责任部门:

    《耳口乡河长制乡级会议制度》《耳口乡河长制信息工作制度》《耳口乡河长制工作督办制度》《耳口乡河长制工作考核问责办法》《耳口乡河长制工作督察制度》五项制度现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

耳口乡人民政府

2018年12月2日

 

 

 

耳口乡河长制乡级会议制度

为规范和推进河长制工作,保障河湖保护管理和生态文明建设,根据《关于印发贵溪市河长制湖长制市级会议制度等五项制度的通知》(贵府办字〔2018〕210号)文件精神,结合工作实际,建立和完善河长制工作会议制度,制定乡河长会议、乡责任单位联席会议等制度。

一、乡河长会议制度

第一条 乡河长会议由乡河长主持召开。出席人员:乡分管河长工作领导,河流所经有关的村河长,相关村责任单位主要负责人或责任人,乡河长办公室负责人等,其他出席人员由乡河长根据需要确定。

第二条  会议根据需要召开。

第三条  会议按程序报请乡河长确定,由乡河长办公室筹备。

第四条  会议主要事项:贯彻落实市河长会议工作部署;专题研究所辖河湖保护管理和河长制工作重点、推进措施;研究部署所辖河湖保护管理专项整治工作;经乡河长同意研究的其他事项。

会议形成的会议纪要经乡河长审定后印发。

第五条  会议研究决定事项为河长制工作重点督办事项,由各村河长制责任人牵头调度,乡河长办公室负责组织协调督导,有关乡责任部门及村河长承办。

二、乡责任单位联席会议制度

第一条 乡责任部门联席会议由乡分管河长工作领导主持召开。出席人员:相关乡责任部门责任人和联络人。

第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每年一次,不定期会议根据需要适时召开。

第三条  会议由乡河长办公室或乡责任部门提出,按程序报请乡分管河长办公室领导确定。

第四条  会议议定事项:协调调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;协调督导河湖保护管理专项整治工作;研究报请乡河长和市河长会议研究的事项等。

会议形成的会议纪要经乡分管河长办公室领导审定后印发。

第五条  会议议定事项由有关乡责任部门责任人分别落实。

耳口乡河长制信息工作制度

为进一步规范和加强河长制信息相关工作,根据《关于印发贵溪市河长制湖长制市级会议制度等五项制度的通知》(贵府办字〔2018〕210号)文件精神,结合工作实际,建立和完善耳口乡河长制信息工作制度,包括信息公开制度、信息通报制度、信息共享制度、信息报送制度。

一、信息公开制度

乡河长办负责定期向社会公开应让公众知晓的河长制相关信息。

(一)公开的内容:河长名单、河长职责、河湖管理保护情况等。

(二)公开的方式:政府公报、报刊、广播、电视、公示牌等便于公众知晓的方式。

(三)公开的频次:河长名单原则上每年公开一次;其他信息按要求及时更新。

二、信息通报制度

乡河长办根据全乡河长制工作进展情况,主要针对河长履职不到位、地方工作进度严重滞后、河湖管理保护中的突出问题等实行通报。

(一)通报范围:乡责任部门,各村委会

(二)通报形式:公文通报、《河长制工作通报》等。

(三)整改要求:被通报的单位应在5个工作日内整改到位并提交整改报告,确有困难的需书面说明情况。

三、信息共享制度

通过实行基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息共享制度,为各级河长和相关单位全面掌握信息、科学有效决策提供有力支撑。

(一)实现途径:贵溪市智慧水务信息平台。

(二)共享范围:各级河长,乡责任部门,各级河长办。

(三)共享内容:河湖水域岸线、水资源、水质、水生态等方面的信息。按部门职责划分,主要共享信息有:

1.乡水务站:全乡河湖基本情况,河湖水域及岸线数据及专项整治情况,采砂规划及非法采砂专项整治情况,入河湖排污口设置及专项整治情况,水库山塘情况及水库水环境专项整治情况,水土流失现状及治理情况;

2.乡环保办:主要河流现有水质断面监测数据(按月提供),饮用水源保护,乡、村备用水源建设情况;

3.乡村乡建设办:集乡生活污水治理情况,乡建成区黑臭水体基本情况及治理情况,生活污水现状及整治情况;

4.乡农业办:畜禽养殖现状及污染控制情况,化肥、农药使用及减量化治理情况,渔业资源现状及保护、整治情况;

5.乡集镇办:集镇生活垃圾现状及整治情况;                        6.乡企业办:乡域各厂区污水处理设施(管网)建设情况及工业企业污染控制和工业节水情况;

7.乡交通办:船舶基本情况及污染防治情况;

8.乡林业办:林地、湿地、野生动植物基本情况及非法侵占林地、破坏湿地和野生动物资源等违法犯罪的整治情况;

9.其他需要共享的信息。

共享的信息原则上不予公开。需要公开的报乡责任部门审批同意。

(四)共享流程:按照《关于全面推行河长制工作方案》明确的职责分工,乡责任部门定时更新上报涉及河湖管理保护的相关信息,由乡河长办统一上报至市河长办审核发布后实行共享。乡责任部门已建成的相关监测端口接入智慧水务信息平台。

四、信息报送制度

(一)报送主体:乡责任部门,各村委会

(二)报送程序:各单位将河长制日常相关信息以及年终工作总结上报至乡河长办。日常相关信息经乡河长办选取编辑至《河长制工作简报》,年终工作总结经乡河长办汇总,均由乡分管河长办领导审签上报。

(三)报送范围:贵溪市河长办,市委、政府,各村委会。                             

(四)报送频次:简报每月报送1-2次;年终总结于每年12月30日前报送。

(五)信息主要内容:贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进;河长制重要工作进展;河长制工作中涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特色和亮点;反映本部门、本单位河长制工作新情况、新问题和建议意见等。

(六)审核要求:一是及时。早发现、早收集、早报送;二是准确。实事求是,表述、用词、分析、数字务求准确;三是高效。为各级河长掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务,提供有效借鉴。

耳口乡河长制工作督办制度

为进一步规范和加强河长制督办相关工作,提高工作效率,保障河长制工作有效开展,根据《关于印发贵溪市河长制湖长制市级会议制度等五项制度的通知》(贵府办字〔2018〕210号)文件精神,结合工作实际,建立和完善耳口乡河长制工作督办制度。

一、督办范围及实施

本制度适用于河长制工作乡级督办。由乡河长办公室负责协调、实施督办工作。

二、督办主体及对象

督办分为责任部门督办、河长办公室督办、河长督办。

(一)责任部门督办。乡责任部门负责对职责范围内需要督办事项进行督办;督办对象为各村或相关部门。

(二)河长办公室督办。乡河长办公室负责对乡河长、批办事项,涉及乡责任部门、委会需要督办的事项,或责任部门不能有效督办的事项进行督办。督办对象为乡责任部门、各村委会

(三)河长督办。乡河长对河长办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为乡责任部门责任人,下级河长

三、督办分类

(一)日常督办。河长制日常工作需要督办的事项,主要采取定期询查、工作通报等形式督办。

(二)专项督办。河长制乡级会议要求督办落实的重大事项,或者市河长批办事项,由有关乡责任部门抽调专门力量专项督办。

(三)重点督办。对河湖保护管理中威胁公共安全的重大问题,主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。

四、督办要求

(一)任务交办。主要采用“督办函”“河长令”等书面形式交办任务,责任部门“督办函”由乡分管责任部门领导签发;乡河长办公室“督办函”由乡分管河长办公室领导签发;乡 “河长令”按程序由乡河长签发。督办文件明确督办任务、承办单位和协办单位、办理期限等。

(二)任务承办。承办部门接到交办任务后,应当按要求按时保质完成。督办事项涉及多个责任部门的,牵头责任部门负责组织协调,有关协办责任部门积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的,由牵头责任部门负责协调;意见分歧较大难以协调的,牵头责任部门应当报乡河长办公室协调。

(三)督办反馈。乡责任部门应当定期将本部门督办情况报乡河长办公室。督办任务完成后,承办责任部门及时向乡河长办公室书面反馈。在规定时间内未办理完毕的,应当及时将工作进展、存在问题、下步安排反馈乡河长办公室。

(四)立卷归档。督办部门应当对督办事项登记造册,统一编号。督办任务完成后,及时将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等资料立卷归档。

耳口乡河长制工作考核问责办法

 

为推动各级政府履行职责,促进河长制工作贯彻落实,根据关于转发《江西省河长办关于贯彻落实水利部办公厅生态环境部办公厅全面落实河长制湖长制总结评估工作方案做好我省总结评估工作的通知》的通知(贵河办字〔2018〕53号)文件精神,结合工作实际,建立耳口乡河长制工作考核问责办法。

一、考核对象

各村委会。

二、考核原则

(一)协调性原则。河长制考核与年度河长制工作要点相衔接、同部署。

(二)动态性原则。按照乡河长会议确定的年度工作要点制定年度考核方案,确定考核内容和重点。

(三)权责相应原则。考核工作按照职责分工,由乡责任部门分别负责。涉及河长制工作综合考核,由乡河长办公室组织考核。

三、考核程序

(一)制定考核方案。根据河长制年度工作要点,乡河长办公室负责制定年度考核方案报市河长会议研究确定。方案主要包括:考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排等。

(二)开展年度考核。根据考核方案,乡河长办公室、乡责任部门根据分工开展考核。

(三)公布考核结果。计算各村委会单个指标的分值和综合得分,及时公布考核结果。

四、考核分工

乡河长办公室负责河长制考核的组织协调工作,统计及汇总考核结果。

乡统计员负责将河长制考核纳入乡科学发展综合考核评价体系,指导河长制工作考核。

相关乡责任部门根据考核方案中的职责分工制定评分标准和确定分值,并承担相关考核工作。

五、考核结果运用

(一)考评结果纳入乡科学发展综合考核评价体系。

(二)考评结果纳入生态补偿机制。

(三)考核结果抄送乡责任部门及综治办等有关部门。

六、责任追究

河长制工作责任追究纳入《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》执行,对违规越线的责任人员及时追责。

耳口乡河长制工作督查制度

为加强对各地全面推行河长制工作的督察力度,确保河长制工作落到实处、见到实效,根据根据《关于印发贵溪市河长制湖长制市级会议制度等五项制度的通知》(贵府办字〔2018〕210号)文件精神结合工作实际,建立耳口乡河长制工作督察制度。

一、督察组织

1.乡河长办负责牵头对全乡河长制工作开展专项督察,原则上每年不少于4次。

2.“清河行动”中有任务的乡责任部门按照职责分工,负责牵头对相关专项整治行动开展督察,原则上每年不少于1次。

3.由乡分管水务站领导带队、相关组室包片,对责任区域内各村委会全面推行河长制工作进行督察,原则上每年不少于1次。

二、督察对象

1.河长制相关责任部门;

2.各村委会。

三、督察内容

1.贯彻落实情况。市河长会议及乡联席会议等会议精神,乡河长及地方各级领导相关指示精神的贯彻落实情况;各地结合实际,对《市委办公室市政府办公室印发<关于以推进流域生态综合治理为抓手打造河长制升级版工作方案>的通知》(贵办字〔2018〕70号)精神的落实情况;各级河长履职情况。

2.基础工作情况。各地方案修订出台,河湖名录确定,一河一策、一河一档的建立,组织体系建立,相关制度完善,信息平台建设,河长办设置及人员经费落实、河长制宣教等基础性工作。

3.任务实施情况。统筹河湖保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、加强水污染综合防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强水域岸线管理保护、加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度及法规等8项任务的实施情况。

4.整改落实情况。乡责任部门和各村委会检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众投诉举报问题的整改落实情况;各责任部门牵头的清河行动中问题整改落实情况;乡河长办督办问题的整改情况等。

四、督察形式

1.会议督察。通过召开相关会议,听取工作情况汇报进行督察。

2.现场督察。通过派出督查组,翻阅资料、实地查看情况进行督察。

3.暗访督察。通过不打招呼、不要陪同、不听汇报,直接深入基层、一线暗访进行督察。

五、督察结果运用

    1.督察结果作为重要内容纳入全乡河长制工作年度考核,作为河长制工作年度考核和表彰奖励的依据,并将督察结果抄报河长制乡责任部门。

    2.督察过程中发现的新经验、好做法,通过《河长制工作简报》《河长制工作通报》等平台肯定成绩,总结推广经验,表扬相关单位和个人;

    3.督察过程中发现的工作落实不到位、进度严重滞后等问题,由乡河长办下发督办函,并抄报乡级河长,必要时通报全乡;

六、督察要求

1.督察根据工作需要可组建专项督察组或联合督察组,根据实际情况对督察组成员进行必要的培训;

2.督察要坚持实事求是的原则,准确掌握工作进展情况及取得的成效,总结归纳出好经验做法,深入查找存在的问题及根源,提出针对性、操作性强的意见建议或措施;

3.督察结束5个工作日内,牵头部门向乡河长办提交督察报告。乡河长办按一村(民)一单方式,将督察发现的问题及相关意见和建议反馈有关村委会

 

 

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主办:贵溪市人民政府  承办单位及维护:贵溪市经济信息中心


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