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关于印发雄石街道办事处2019年安全生产工作要点的通知

索引号:/201903-59514 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 雄石街办 生成时间:2019-03-11 09:03 信息名称:关于印发雄石街道办事处2019年安全生产工作要点的通知 【字体:

 

各村(居)委会、机关各组室:

经研究决定,现将《雄石街道办事处2019年安全生产工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

雄石街道办事处        

2019年3月5日        

 

 

2019年安全生产工作要点

 

2019年街道安全生产工作要紧紧围绕党的十九大和习近平总书记关于安全生产工作的指示精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,以为新中国成立70周年创造安全稳定环境为重大政治任务,以深化安全生产九大专项整治为抓手,进一步强化安全准入、强化风险管控、强化监管巡查、强化责任落实、强化目标考核,加强街道、社区监管队伍建设,提升安全监管水平,从根本上预防和减少安全生产事故,为雄石街道创造安全稳定的社会环境,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要目标是:“一根绝两下降”:坚决根绝重大及以上事故,较大事故同比下降,一般事故总量下降。

一、 牢固树立安全发展理念

为切实抓好安全监管工作,必须全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求”,建立横到边、纵到底的责任落实机制,做到关口前移、重心下移、严字当头,使监管工作深入到生产经营单位的每一个环节。

要以常态化检查为基础,切实加强重点时段重大活动期间的安全大检查工作,切实加强各类专项整治活动;要进一步落实班子成员联系社区督查检查制度,定期对所联系社区和辖区生产经营单位进行督导检查;对重点行业领域的检查,要深入现场,及时发现问题和事故隐患,下发整改通知,要求企业限期整改,并追踪落实整改情况,对整改措施得不到落实的、存在违规生产行为的单位要及时上报相关职能部门并配合依法处置。

二、深化九大专项整治行动

1.道路交通安全整治。重点整治“两客一危”运输企业以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实,道路交通安全隐患排查治理不彻底等突出问题;重点整治“两客一危一校”重点车辆非法运输,以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为。重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。

任务分工:教育办、交通办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

2.建设工程施工安全整治。重点整治高大模板、深基坑等危险性较大的分部分项工程、起重机械设备、高处坠落以及不办理施工许可证擅自开工、非法转包等问题。重点防范坍塌和高处坠落生产安全事故的发生。

任务分工:城建办、交通办、水利办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

3.危险化学品安全整治。重点整治企业隐患整改落实不到位、企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位、动火受限空间等特殊作业不严格执行特殊作业安全规范、自动化控制系统或监测监控系统不符合要求、没有按照要求开展反应安全风险评估、企业未批先建许可审批手续不全等问题,重点防范液氯、液氨、氟化氢等生产、储存环节安全生产事故的发生。

任务分工:应急办、城乡环境整治办、市场监管办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

4.非煤矿山安全整治。淘汰落后工艺,取缔、关闭不符合安全生产条件矿山,重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题和强化地下矿山采空区及提升运输系统、露天矿山高陡边坡等重大风险管控。重点防范冒顶片帮、高处坠落等生产安全事故的发生。

任务分工:国土办、城乡环境整治办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

5.烟花爆竹安全整治。扎实推进各地“禁燃”区烟花爆竹“禁售”工作,重点整治烟花爆竹经营、燃放、运输、储存等环节中的违法违规行为;集中整治批发企业经营超标、违禁、非法产品、超许可范围经营及向零售点销售属专业燃放类产品、储存超量、堆放超高以及通道堵塞等问题。

任务分工:市场监督管理办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

6.消防安全整治。紧盯“高低大化”高危单位、人员密集、“三合一”“城中村”、城乡结合部等场所区域,易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题,分行业、分领域开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理,对大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理情况进行“回头看”;督促教育、民政、卫健、文物、住建等部门开展行业消防安全标准化管理示范创建,对学校、医院、养老机构、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、物业等实施消防安全标准化管理;深化“消防安全示范社区”创建活动。重点防范住宅和宿舍火灾,减少亡人火灾事故发生。

任务分工:应急办牵头,教育办、民政所、住建办、交通办、文旅办、卫健办、市场监管办按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

7.工贸行业安全整治。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业,以及涉煤气、爆炸粉尘、熔融金属等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等生产安全事故的发生。

任务分工:应急办、市场监管办、城乡环境整治办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

8.城市运行安全整治。重点整治城市桥梁隧道、管线管廊、供水供气、排水防涝、垃圾填埋场和渣土受纳场、高空广告牌、综合交通枢纽等安全问题,以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点防范挖断燃气、供水管道引发的生产安全事故。同时按照省深化安全生产十大专项整治行动工作方案和鹰潭市深化安全生产九大专项整治行动工作方案要求,组织开展本市中心城区城市安全风险辨识评估工作。

任务分工:住建办、城乡环境整治办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

9.特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。按照特种设备相关安全技术规范要求,重点防范电梯施工过程的高空坠落,场(厂)内专用机动车辆倾覆等生产安全事故的发生。

任务分工:市场监管办牵头负责,其他相关组室按照职责分工负责,各村(居)委会协助落实。

三、深入开展安全宣教活动

街道要采取各种形式广泛宣传安全生产工作,充分利用各种平台,积极传达学习中央、省、市关于安全生产工作的重大部署和有关精神,进一步普及安全知识,强化事故案例警示教育,强化全民安全意识和法治意识。街道、社区和辖区单位要推进安全文化建设,广泛开展面向居民的安全教育活动,推动安全生产知识进企业、进学校、进家庭、进机关、进社区、进公共场所,营造浓厚的安全宣传氛围,从而提高辖区单位、居民的安全意识和安全素质。

四、完善安全生产工作机制

(一)完善安全生产巡查督导机制。高度重视、认真对待周密筹备,积极做好安全生产巡查准备工作。改进巡查督导方式方法,制定《党政领导干部安全生产责任制实施细则》贯彻落实措施,突出抓好负责人履行安全生产工作职责情况的巡查督导。

(二)完善重大隐患挂牌督办机制。按照分类管理、分级负责、分口把关的要求,严格执行《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》,督促企业通过履职自报电子平合,实现上线管理隐患排査治理,对重大隐患实行闭环整治、动态管理,逐一整改到位。

五、强化安全生产责任落实

(一)严格落实企业主体责任。严格落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查执行办法》,切实按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求,持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实,继续开展“五个一”活动,深入实施“双千示范”工程,推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动,改善企业安全生产管理水平。

(二)严格责任追究。对发生的各类事故,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格按照“四个不放过”的要求一查到底,并举一反三、引以为戒坚决堵塞安全生产漏洞。严格落实事故挂牌督办制度,组织开展事故结案评估、加大约谈工作力度,强化事故警示教育作用。

六、强化安全监管执法工作

(一)严格规范安全监管监察执法。深化完善“双随机、一公开”安全执法检査机制,依法严厉打击安全生产违法违规行为,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。加强执法监督指导,开展执法案卷评查工作。切实抓好全国“两会”、庆祝新中国成立70周年、澳门回归20周年、第二届“一带一路”高峰论坛、世界园艺博览会等重点敏感时段和重要节假日前后安全防范和安全执法。

(二)强化隐患排查治理监督执法。对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按照规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要依法移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)创新执法检查方式方法。实施分类分级执法检査,全面推行企业“双随机、一公开”监管、企业安全生产履职报告“一报告、双签字”、先进企业安全承诺、高危企业重点监管模式,提高执法信息化水平,加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管。

七、加强安全生产基础保障

(一)加强群众性安全文化建设。组织开展好“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产法宣传周”活动,积极参与“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动,营造浓厚的安全发展氛围。

(二)加强应急救援队伍建设。整合优化安全生产应急救援队伍,持续推进安全生产应急救援基地建设。

(三)加强安全生产宣传教育培训。突出抓好安全发展观的宣传教育,不断强化安全生产红线不可逾越的鲜明导向,引导各行各业深刻认识抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福;坚持抓好安全生产法治宣传教育,深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准,认真讲好安全生产法治故事;大力推进生产经营单位全员安全教育培训,全面提升从业人员安全生产指示和安全操作技能,提高从业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

 

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