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雄石街道办事处关于印发《雄石街道安全生产事故应急处理预案》的通知

索引号:/201903-59515 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 雄石街办 生成时间:2019-03-11 09:03 信息名称:雄石街道办事处关于印发《雄石街道安全生产事故应急处理预案》的通知 【字体:

 

各村(居)委会、机关各组室:

经研究决定,现将《雄石街道安全生产事故应急处理预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

雄石街道办事处       

2019年3月5日       

 

                                                   

雄石街道办事处办公室              2019年3月5日印发

雄石街道安全生产事故应急处理预案

 

第一章    总  则

第一条  为充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,切实提高应急处置能力,维护社会稳定,促进经济和社会的全面可持续性发展,保障人民群众的生命、财产安全。根据《生产安全事故应急预案管理办法》,结合我街道实际,制定本预案。

第二条   本预案所称安全生产事故,是指突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失,影响和威胁人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的事件。

安全生产事故主要包括道路交通事故、建设工程施工事故、危险化学品事故、非煤矿山事故、烟花爆竹事故、火灾事故、煤气粉尘爆炸、管网电力事故、桥梁隧道事故、特种设备事故等。

第三条  本预案适用于发生在雄石街道行政区域范围内的各类安全生产事故的应急处置工作。

第四条  应急处置工作原则:

1、以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏,建立健全群防群控机制,鼓励公民报告安全生产事故及其防范。

2、预防为主,综合治理。坚持预防与应急相结合,综合治理,做好日常性检查和加大各类隐患整改力度,并做好应对安全生产事故的准备,制定和完善各种应急预案。

3、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急管理机制。

第五条  任何单位和个人都有义务参加抢险救援工作,必须服从统一的指挥和调度。

第六条  各村(社区)、街道各办公室根据本预案,结合自身实际,制定相应的安全生产应急预案和各种专项应急预案,并根据形势的发展不断修订和完善,做到各司其职,各负其责。

 

第二章  组织机构和职责

第七条  建立雄石街道安全生产事故应急指挥部(以下简称应急指挥部)。在街道党工委、办事处的领导下,由街道主任任指挥长,由于分管副主任副指挥长,街道各领导班子为成员。

应急救援指挥部职责:

 1.负责指挥协调和组织事故发生的救援防控和善后处理工作。

 2.应急救援指挥部接到安全生产事故报告后,应立即组织人员赶赴事故现场负责指挥组织抢救,同时将事故概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级有关部门。

3.指挥现场应急救援,首先抢救伤员和排除险情,防止事故蔓延扩大,同时保护好事故现场。

4.协助市政府及有关部门分析事故原因和性质及对事故的调查处理。

5.制定并落实相应的预防措施,防止类似事故的再次发生。

6.整个事故应急抢险过程中,应急指挥部应与市政府和有关部门领导保持联系,定时通报事故现场的情况和应急救援事项

第八条  应急指挥部下设办公室,主任由分管安全的副职领导兼任。成员由街道应急办的人员组成。

办公室职责:负责街道安全生产应急救援指挥部的日常工作;负责应急救援职能部门间的联系、协调;迅速了解、收集和汇总安全生产事故信息,及时向区委、区政府报告。

第九条  应急指挥部办公室下设安全警戒组、疏散引导组、抢险救援组、综合协调组、物资保障组、医疗救护组。

安全警戒组:由雄石派出所负责,主要负责事故现场道路交通管制,布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。

疏散引导组:由街道综治办、应急办共同负责,事故发生地所管辖的包片领导、干部和社区全体工作人员以及事故单位安全保卫人员全力配合,主要负责事故现场的交通疏导,保证救援顺利进行,做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场;负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

抢险救援组:负责具体的抢险和救援行动。

综合协调组:由街道党政办负责,事故现场各救援小组间的联系协调;信息、咨询的传递及发布,事故单位联络、与现场各职能组的联络;向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式;负责有关事故报道事项。

物资保障组:由街道应急办和行政办负责,现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应;事故现场的照明及通信联络;事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

医疗救护组:负责联系社区卫生服务中心和人民医院、中医院,制定伤员抢救预案;组织实施事故现场伤员的抢救治疗工作,保障药品和医疗器材的供应。

第十条  根据应急处置的需要,指挥部及办公室有权紧急调集人员、物资,交通工具以及相关设备、设施,必要时,对人员进行疏散。

第三章  预测和预警机制

第十一条  各村(社区)要针对各种可能发生的安全生产事故,建立健全各企业的档案,完善预测、预警机制,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。

第十二条  信息传递。应急办在接到各种预警信息后,根据可能引发的安全生产事故的范围、性质和事态,发布预警信息。各村(社区)、在接到预警信息后,立即通知相应人员,做好准备。同时,各村(社区)、要在发现安全生产事故后,立即上报街道,并通知相关机构。公民有义务通过110报警或及时拨打安监局应急救援电话12350或其他途径报告和反映安全生产事故及其信息。街道应急指挥部根据实际,及时通报情况,提出应急处置意见,启动应急处置工作。

第十三条  预警处置。得到预警信息后,街道应急指挥部研究提出预防性措施。必要时,可以根据实际需要,临时采取转移、撤离或者疏散容易受到安全生产事故危害的人员和重要财产等措施,同时要求各应急分队进入“战备”状态。

 

第四章  应急处置

第十四条  应急救援处理应遵循的原则

1、迅速报告的原则。事故发生单位的负责人、事故当事人或目击者在事故发生后,有立即报告的责任和义务。

2、主动抢险原则。在生产安全事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施,防止事故的扩大或再次发生。重大生产安全事故发生后,各级政府和有关单位及公民,都有抢救伤员及保护财产的责任和义务。

3、生命第一的原则。安全生产事故发生后,政府或政府有关部门及单位负责人,要把抢救受伤人员、确保群众安全作为首要任务,最大限度的实施救护,及时疏散处于危险之中的群众。

4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大的原则。事故、事件处理过程中,要迅速判明现场状况,采取有效措施控制危险源,严防发生二次事故,避免应急救援处理过程中发生人员伤亡。

5、保护财产安全,确保重要设施安全的原则。安全生产事故发生后,要积极抢救财产,要尽一切可能确保仓库、电力设施、交通设施及其他重要场所的安全,把事故降低到最小程度。

6、保护现场,收集证据的原则。在安全生产事故实施应急救援处理过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为日后查找原因、正确处理提供证据。

第十五条  发生安全生产事故的村(社区)要立即上报街道和相关机构,并组织人员赶赴现场,事发地所在村(社区)领导是应急处置工作的第一责任人,要指挥有关人员进行先期处置,控制事态。组织群众开展自救互救。街道应急指挥部立即研究应急处置方案,启动相应预案,各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场,组织开展应急处置工作。同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后,迅速作出响应,在规定时间内,赶赴现场,参加抢险、救援行动。

第十六条  现场指挥与协调

(一)根据事态情况,启动相应应急预案。

(二)紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员,组织抢险救援救受伤人和被困人员,营救和救治受害人员。

(三)迅速控制危险源,消除安全生产事故的危害和危险源,划定危害区域,维护治安等控制措施。

(四)对现场进行不间断监测,防止次生事故的发生。

(五)针对安全生产事故可能造成的损失,划定警戒线,锁封、隔离或限制使用有关场所,终止可能导致事态扩大的活动。

(六)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修,提供生产、生活必需品等措施

(七)实行24小时巡逻,维护社会治安秩序。

(八)保护现场,协助有关单位和部门进行事故调查。

第十七条  依靠本街道应急处置队伍和社会力量不能有效控制事态的,无法消除危害,尤其是出现跨区域、大面积或可能发展为严重危害,需要实施扩大应急处置行动时,街道应急指挥部报请市政府启动市级总体应急预案。

第十八条  安全生产事故发生后,街道、派出所和有关职能部门要依法迅速采取有效措施,尽快恢复正常的社会秩序。

第五章  后期处置

第十九条  应急处置结束后,街道民政所要做好救济物资造册发放工作,确保灾民基本生活,并做好灾民的安抚,帮助其恢复生产,重建家园。

第二十条  安全生产事故处置完毕后,街道会同有关部门做好事件调查总结工作,找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,修定应急预案,逐步完善应急机制,并向市政府作出书面报告。

 

第六章  应急保障

第二十一条  街道按照职责分工和相关预案要求,切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力等相关工作的准备,保证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

 

第七章  宣传教育

第二十二条  街道应急指挥部应协调有关部门开展应对安全生产事故的宣传教育。充分利用人民群众喜闻乐见的宣传形式,通过学习法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,发放防灾手册,增强公民事故防范意识和应急基本技能。

 

第八章  监督检查与奖惩

第二十三条  街道应急办要定期或不定期地开展应对安全生产事故工作的检查和督促,有关单位要经常性地进行检查,确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励,对因责任不明、工作不力、畏难退缩的,将追究其责任。

 

第九章  附则

第二十四条  本预案由街道应急管理办公室制定并负责解释,如与上级规定有抵触的以上级规定为准,本预案自下发之日起实施。

 

 

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