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关于在街道招投标领域开展涉黑涉恶问题专项整治的实施方案(2019年12月31日前有效)

索引号:/201904-61211 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 雄石街办 生成时间:2019-04-19 16:04 信息名称:关于在街道招投标领域开展涉黑涉恶问题专项整治的实施方案(2019年12月31日前有效) 【字体:

各村(居)党(总)支部、各村(居)委会、扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位:

为深入贯彻落实中央和省委、鹰潭市委及市委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,进一步强化涉黑涉恶重点行业、重点领域源头治理、专项治理、综合治理,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,从源头上防范遏制黑恶势力滋生,根据市委市政府要求,决定在街道招投标领域开展涉黑涉恶问题专项整治。为确保专项整治工作取得实效,经班子会议研究,特制定本实施方案。

一、工作目标

通过专项整治行动,使街道招投标领域的涉黑涉恶违法犯罪行为得到严历打击,黑恶违法犯罪同题线索逐一见底,招投标市场秩序得到进一步规范,长效管理机制有效健全,滋生黑恶势力的土壤得到铲除,行业从业人员的安全感满意度明显提升。

二、工作原则

(-)坚持问题导向原则。通过项目自查、发动群众举报、专业研判等方式,深入摸排招投标领域存在的突出问题,重点查找招投标活动中存在的采取暴力、软暴力等违法手段围标串标、非法转包分包、扰乱招投标秩序等突出违法行为。

(二)坚持属地属事相结合原则。各单位、各部门结合2016年至今本辖区的招投标项目开展专项整治工作。做好宣传发动、线索摸排、线索移交等工作。

(三)坚持上下联动原则。按照总体部署,制定方案,成立工作专班,上下联动,形成合力。

三、组织领导

成立专项整治工作领导小组,负责街道招投标领域开展涉黑涉恶问题专项整治工作。

组  长:韦群娥(党工委书记)

常务副组长:雷仕贤(办事处主任)

副组长:陈瑞林(党工委副书记)

付锋标(纪委书记)

徐跃辉(派出所所长)

成  员:李水梅(人大工委主任)

汪海江(主任科员)

谢菊英(主任科员)

        万公平(主任科员)

黄财新(武装部长)

李  云(常务副主任)

黄毅锋(组宣员)

洪小华(办事处副主任)

张平贵(办事处副主任)

杨文红(综治办专职副主任)

杨晓飞(雄石司法所所长)

张红军(维稳信息督查员)

领导小组下设办公室,办公室设在街道扫黑办。陈瑞林兼任办公室主任,成员:汪东明、林俊松、董智华、邹建来、黄先林李天荣、吴少波、雷金平、江旻、江继洪、曾爱琴、高 莎。

四、整治范围和重点

(一)整治范围:一是2016年1月1日以来必须招标的,标的额在500万元以上的工程项目,包括房建、交通、水利、土地整治、基础设施等工程建设项目。二是50万以上至500万以下以街道、社区为业主的进行招标、邀标等各种工程建设项目。

(二)打击查处重点:

1.非法组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投

标、敲诈勒索、操纵招投标等违法犯罪活动。

2.强拿硬要或者任意损毁、占用公共财物、标书、标的物、

样品的。

3.以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人接受限定条件或退

出投标的黑恶霸痞。

4.聚众围堵开、评标现场,威胁、强迫、利诱中标人放弃

中标或转包的。

5.交易过程中寻衅滋事,闹访、缠访、恶意投诉,以投诉

举报相威胁获取不正当利益的。

6.伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行恶意投标,谋

取不正当利益的违法犯罪行为。

7.党员干部在招投标活动中与黑恶势力匀结,充当保护伞的。

五、工作步骤及时间安排

专项整治行动从2019年4月开始到2019年12月结束,分

四个阶段进行。

  • 工作方案制定阶段(4月16日至4月17日)。各单位、各部门要结合实际,制定本单位、本部门工作方案。

(二)线索排查阶段(4月18日至5月15日)。各有关部门要按照条块结合和“谁主管谁负责”的原则,开展系统性拉网式的梳理摸排和自查自纠,做到模向到边、纵向到底,从中深挖问题线索。要全面梳理近3年受理的行政执法案件和涉黑涉恶举报信件,加强分析研判,及时将线索收集并移交到专项整治办公室。各部门要大力宣传专项行动目的意义、重点内容,营造全社会积极参与的浓厚氛围,广泛发动群众举报问题线索,对提供招投标领域违法违纪线索查证属实的,给子2000元金额奖励。

(三)整治打击阶段(5月16日至10月31日)。专项整治办公室将收集摸排的线索移交市扫黑办,集中时间、集中力量

开展打击整治行动,坚决斩断利益链条,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

(四)总结提高阶段(11月1日至12月31日)。要坚持边扫边治边建,认真分析和梳理专项整治中暴露的行业监管漏洞,从市场准入、规范管理、重点监控等方面及时建立健全长效机制,从源头上遏制招投标领域黑恶违法犯罪问题发生。

六、工作要求

(一)提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安。各单位、各部门要进一步提高政治站位,高度重視招投标领域扫黑除惡专项整治工作,将其作为纵深推进扫黑除恶专

项斗争的一个重要抓手,摆上工作突出位置,列入重要议事日程,强化工作保障,确保各项工作落到实处。

(二)密切协作配合。专项整治工作在招投标领域专项

整治工作领导小组统一部署下展开。各有关单位要密切配合、

相互支持,加强信息共享、工作联动,确保在规定时限内完成

各自领城的专项整治工作,街道重点工程建设项目和总投资500

万元以上的项目在开标后10日内,由招标单位或相关监管部门

将开标的相关资料报备招投标领域专项整治工作领导小组,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(三)严肃责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制,对在开展专项行动中领导不力、消极应付甚至失职渎职的,要依法依纪严肃追究其领导责任;对监管不力、敷衍推诿有法不依、执法不严,甚至跑风漏气,包庇、纵容涉黑涉恶违法犯罪行为的,要依法依纪追究相关人员责任。

(四)加强信息报送。各有关单位要建立专项整治工作情况报送制度,每月1号前报送上月专项整治工作情况。专项整治工作情况应包括每月工作进展情况,以及通过排查整治发现的薄弱环节、遇到的困难和问题、工作建议等内容。专项整治工作结束后,要在15个工作日内报送整个专项整治活动的工作总结。

附件:涉黑涉恶问题线索移送登记表

 

 

          

中共雄石街道工作委员会   雄石街道办事处

                

                                       2019年4月16日

附件:

涉黑涉恶问题线索移送登记表

 

项目名称

 

项目总额

 

项目业主

 

项目监督管理部门

 

项目简介

   简要介绍项目的基本情况(项目名称、地址、总价、项目业主单位、监督管理部门、项目招投标情况,中标企业,项目款项拨付情况等)。

涉嫌围标串标的公司或人员

 

问题线索摘要

简要描述项目存在的围标串标情形及涉及的围标串标企业个人等问题线索摘要。

移送部门意见

拟移送市专项整治办公室

承办人(签名):

年   月  日

分管领导(签名):

年  月  日(印章)

接收部门意见

拟接收XX部门移送的问题

接收人(签名):

年  月   日

分管领导(签名):

年  月  日(印章)

 

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