您现在的位置:网站首页 > 市政府办 > 法规文件 > 规范性文件 > 正文内容

贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市第七次森林资源二类调查工作方案的通知

索引号:/201905-70454 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 市政府办 生成时间:2019-05-23 09:05 信息名称:贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市第七次森林资源二类调查工作方案的通知 【字体:

各乡(镇)人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺)场,市政府有关部门,市直有关单位:

《贵溪市第七次森林资源二类调查工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                       贵溪市人民政府办公室

2019510

 

贵溪市第七次森林资源二类调查工作方案

 

根据《江西省人民政府办公厅转发省林业厅关于开展全省第七次森林资源二类调查工作意见的通知》(赣府厅字〔2017 127 号)、《江西省林业厅办公室关于印发江西省第七次森林资源二类调查工作方案的通知》(赣林办发〔201871号)精神,我市将在全市开展第七次森林资源二类调查工作。为确保该项工作的顺利开展和圆满完成,结合我市的实际,特制定本方案。

一、目的意义

森林资源二类调查是以县级行政区域为单位,以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查,是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。森林资源二类调查成果,不仅为我市生态文明建设和保护发展森林资源目标考核、自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计及生态环境损害责任终身追究等提供基础数据,同时也为客观评价我市森林资源保护发展成效、科学经营管理森林资源、制定林业发展规划提供决策依据。

二、主要任务

(一)构建县级抽样调查体系

以省级连续清查固定样地为基础,对原有二类调查样地进行优化,构建县级抽样调查体系。

(二)全面开展固定样地调查

主要调查我市境内固定样地生态环境因子和测树因子等。固定样地调查原则上复位率应达到95%以上,且本期样木调查不进行样木固定标志设置。

(三)全面调查小(细)班林地、林木状况

主要调查地类、优势树种、树种组成、公顷株数、平均胸径、平均树高、郁闭度和林龄等林分测树因子,林权、事权等管理属性因子,以及坡度坡向、土层厚度等立地因子。

(四)统计各行政单位、森林经营单位的各类林地面积和林木蓄积

分析我市森林资源数量、质量、结构、分布等变化情况,客观评价我市森林经营管理的成效,测算森林生态系统服务功能价值,提出我市森林资源培育、保护与利用意见。

(五)建立森林资源二类调查固定小班与固定样地于一体的森林资源管理信息数据库

在全面室内核对修正行政区界、经营区界、小(细)班边界的基础上,全面更新林地、生态公益林等数据,形成基于2000国家大地标系下的全市“森林资源一张图”,建立和完善二类调查间隔期内林地年度变更调查和森林资源数据更新的森林资源管理信息系统。

三、技术方法

(一)总体抽样调查与小班区划调查相结合

以抽样调查估算的总体蓄积控制总体内小班蓄积。根据森林资源分布情况,采取不同的抽样精度控制,贵溪是重点林业县(),其抽样精度应达到85%,按照抽样精度要求布设固定样地。

(二)遥感判读与地面调查相结合

利用最新遥感影像和森林经营档案,开展内业核实、修改小(细)班边界及其属性。在此基础上,利用平板数据采集仪和专门开发的数据处理软件,开展外业调查和数据处理,全面提升小细班区划调查效率和调查精度。

(三)定期二类调查与年度变更调查相结合

10年开展一次二类调查,并以二类调查成果数据为基准,在调查间隔期内开展林地年度变更调查和森林资源数据更新,实现森林资源常态化变更管理和市域年度出数目标。本期二类调查是以上年度林地年度变更调查和森林资源数据更新成果为基础,利用野外数据采集仪对小班进行实地区划调查;同时通过连续清查与二类调查固定样地融合,以固定样地调查结果对区域调查总体蓄积量进行控制,形成基于森林资源连续清查、二类调查、年度更新相融合的全市森林资源调查监测体系。

四、时间安排

(一)前期准备阶段

1.时间:20194月1日至20195月31日。

2.工作内容。

1)落实工作经费。

2)抽调精干人员参与第三方组建调查队伍。

3)购置有关调查用品。

4)组织技术人员参加省林业厅、鹰潭市林业局举办的第七次森林资源二类调查培训班,举办全市森林资源二类调查培训班。

(二)外业调查阶段

1.时间:201961日至831日。

2.工作内容:完成外业样地调查和小细班区划调查、四旁树调查。

(三)内业数据整理、成果编制等

1.时间:201991日至20191031

2.工作内容:

内业数据整理,质量管理评价和管理数据审核、汇总等工作,编制全市森林资源二类调查成果报告并上报。

五、保障措施

(一)加强组织领导

本次森林资源二类调查工作时间紧、任务重、要求高,为确保此次二类调查如期圆满完成任务,成立贵溪市森林资源二类调查领导小组,由市政府分管领导任组长,市林业局局长任副组长,财政、审计、林业、各乡(镇、街办、场)分管领导为成员的领导小组。领导小组办公室设在市林业局,由市林业局分管领导兼任办公室主任。办公室主要负责工作方案的制订、经费落实、技术培训等。各乡(镇、街办、场)也要成立相应的领导小组,将当地林业工作站纳入成员单位,明确工作任务,落实工作责任,做好外业调查人员的配合、协调与联络工作,确保每个外业工组要有熟悉情况的村干部或村民带路,提高工作效率,确保按时所辖范围外业调查圆满完成。市林业局要制定操作细则,将本次调查的组织领导、技术培训、调查工作安排、质量要求、调查经费使用等有关情况,制定好操作细则。

(二)  强化经费保障

二类调查工作时间紧、任务重、技术要求高,市政府将二类调查工作经费和常态化林地年度变更的调查经费要纳入年度财政专项拨付工作经费中。按照省第七次森林资源二类调查工作要求,样地调查平均每个不少于1800元、小(细)班调查平均每亩不少于1.5元的标准拨付调查费用(不含购买调查设备费用)。此次调查,采用政府购买服务的方式,聘请第三方参与森林资源二类调查工作。同时,为培养林业调查队伍,市林业局要组织人员参与到第三方的调查工作中。

(三)组建专业调查队伍

考虑到森林资源二类调查任务重、情况繁杂等多种因素,市林业局应以林业工作站、林场为单位,抽调责任心强、业务熟练的技术人员参与本次调查工作。与第三方共同组建专业调查队伍,调查人员经学习培训取得上岗资格后,分别开展外业调查和检查工作。保质保量完成上级规划的外业调查任务,提供符合质量要求的外业调查资料。组建专业调查组依据工作量进行确定。

(四)强化质量管理

类调查成果资料是编制森林经营方案,组织森林经营决策管理的重要依据,其调查所得出的数据科学、准确与否,对森林经营决策和森林资源管理的优劣,起着至关重要的任用,为保证我市森林资源二类调查工作能顺利完成,达到质量要求,市林业局成立质量管理领导小组,负责全市森林资源二类调查质量检查和验收工作,监督检查各外业工组在技术方案、工作细则、操作技术和质量管理办法等方面的实施情况。一是强化技术培训。在开展技术培训的基础上,所有外业调查人员和质量检查人员要进行技术培训和野外实习,对调查人员理论知识和现地目测能力进行考核,考核不合格者不得参与调查工作。二是加强技术指导和质量检查。质量检查工作组应按照前期指导、中期检查、后期验收的要求,认真开展质量检查。要认真审核改设样地和不能到现地调查的小班情况,确保样地复位率达到95%以上,坚决杜绝不到现地调查小班的情况发生。三是建立奖励激机制和责任追究制度。对工作扎实、调查质量优良的单位和个人,要给予通报表扬;对质量达不到要求的要责令返工;对工作不落实或弄虚作假的,要追究相关人员责任。四是组建2个质量检查组,每个组不少于3人。

(五)强化安全生产

本次野外调查工作量大,时间较长,工作条件艰苦,环境复杂,正逢高温酷暑季节,危险性较大。不论是第三方还是本地参与调查的工作人员,市林业局要与第三方在切实做好野外调查后勤保障工作的同时,要加强安全教育,增强安全意识,落实安全措施,确保安全作业;要保障调查人中的合法权益,统一为野外调查人员购买人身意外伤害保险;要妥善保管好仪器设备,严格做好调查工作中所有调查数据、地形图等资料以及调查成果等材料的安全保密工作,确保不发生丢失或泄密现象。本次调查结果将按照国家有关要求统一发布,任何地方、单位和个人不得擅自公布。

 

 

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]
分享到: 更多

您访问的链接即将离开'贵溪市人民政府网站'是否继续?

主办:贵溪市人民政府  承办单位及维护:贵溪市经济信息中心


推荐IE9以上版本,分辨率1024*768