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贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案的通知

索引号:/201906-70551 信息类别:规范性文件 发布机构:贵溪市 市政府办 生成时间:2019-06-04 16:06 信息名称:贵溪市人民政府办公室关于印发贵溪市松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案的通知 【字体:

各乡()人民政府、街道办事处、林(垦殖、园艺),市政府有关部门,市直有关单位:

《贵溪市松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

贵溪市人民政府办公室

2019527

贵溪市松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案

 

为进一步强化松材线虫病疫木管理,认真落实《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》,切实加强松材线虫病疫情防治,加大检疫执法力度,强化疫木管控,解决当前存在的疫木源头监管不严、非法调运、经营加工松木及其制品行为屡禁不止等突出问题,按照《江西省林业局办公室关于印发全省松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案的通知》(赣林办发201964)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、行动目标

通过开展专项行动,加强林业检疫法律、法规宣传,严格检疫监管和执法。全面排查违法违规调运、经营、加工和使用松木及其制品行为。查清疫木及其制品来源,消除疫情传播扩散隐患。查处一批违法违规案件,曝光一批典型涉刑案件,震慑违法行为。推动建立松材线虫病疫木监管长效机制,推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化,营造全社会遵规守法的良好氛围。

二、主要任务

1.全面排查本地松木及其制品情况。全面排查辖区内运输、加工、经营和使用本地松木及其制品情况。对松材线虫病疫区采伐、加工经营和使用松木及其制品及非除治性采伐情况的单位和个人进行重点排查。排查中一旦发现违法违规行为,要依据《植物检疫条例》《江西省林业有害生物防治条例》《江西省松材线虫病防治办法》等法律法规,从重从严追究相关责任。涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关处理。

2.深入排查异地调入松木及其制品情况。深入排查本辖区外调入松木及其制品情况,重点排查运输、加工、经营、使用电缆盘、光缆盘、木托盘、坑木、木质包装箱等松木制品的单位和个人,疫木安全利用企业以及公路、铁路、电力、通讯、建筑等部门(系统)的工程施工单位。江西贵溪国家森林公园、江西阳际峰国家自然保护区等风景名胜区所在区域要重点排查电缆盘、光缆盘、木质包装箱等松木制品使用单位和个人,严防松木及其制品调入我市重点预防区。查清异地调入松木及其制品的来源,登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息,并报至上级主管部门。

在排查追溯过程中,发现从松材线虫病疫区调入的,或者有松材线虫病疑似症状的松木及其制品,要及时进行取样鉴定;发现有引起疫情或有引起疫情危险的,要依据“妨害动植物防疫、检疫罪”的立案追诉标准进行立案查处。对发现的带疫松木及其制品要在取证、查处后及时进行安全处理。

3.追踪彻查异地调入松木及其制品来源情况。对排查发现的异地调入的松木及其制品,要及时开展追踪调查,逐一查清其来源并报送鹰潭市林业局。

4.开展房前屋后松疫木清理行动。松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动已结束,要组织疫区乡镇、森林公安等,对房前屋后堆放的病死松树、松材等,开展统一收集、统一处理清理行动,严肃查处擅自拾捡、存放、使用染疫松科植物及制品的违法行为。同时,开展松材线虫病防控知识和相关法律法规宣传,提高群防群治意识。

5.构建疫木检疫执法长效机制。通过本次专项行动,建立健全市场监管、公安、交通运输、住房城乡建设、林业、通信、电力等部门间检疫执法联动机制,建立完善森林公安、林政、森防等联合检疫执法机制,协调、定期开展检疫执法行动。理顺和完善检疫违法违规案件的查处、移送等程序,确保违法违规案件得到有效查处。推进检疫执法常态化、制度化,有效打击检疫违法行为。

三、行动安排

次行动从20194月起至2019年底结束,分三个阶段开展。

1.动员部署阶段(4-5月)。按照省林业局召开的《全省执法专项行动电视电话会议》的要求,结合本地实际制定专项行动方案,明确工作任务和要求,整合执法队伍,做好动员部署等各项工作,于2019530日前将动员部署情况及专项行动方案报上级林业主管部门。

2.集中行动阶段(6-11月)。全面开展排查和追踪调查工作、房前屋后疫木堆放清理工作。6月底前完成房前屋后疫木堆放清理工作,831日前完成排查和调查任务。于915日前将跨本省设区市、跨省调入松木及其制品情况汇总后报上级林业主管部门。

3.总结整改阶段(12月)。认真总结本次专项行动的经验做法,分析查找存在的问题和不足,制定切实可行的整改方案,深入开展整改工作。于1220日前,将本辖区的执法专项行动工作总结、异地和跨省调入松木及其制品追踪调查情况,以及查处的典型案件情况一并报上级林业主管部门。

四、组织领导

成立市专项执法行动领导小组,负责统一领导协调本次松材线虫病疫木检疫执法专项行动。

  长:邵铁喜  市政府党组成员

常务副组长:徐金富  市林业局局长

副组长:乐永辉  市政府办主任科员

        江卫鹏  市森林公安局局长

        胡样辉  市林业局总工程师

领导小组下设办公室,办公室设在市林业局,由胡样辉同志兼任办公室主任,市森林公安局治安科科长朱勇任办公室副主任,具体负责组织实施本次专项执法行动。专项执法行动工作人员从市林业局、市森林公安局抽调。

五、有关要求

(一)加强组织领导,精心组织部署。充分认识本次专项行动的重大意义,切实加强组织领导,成立相应行动领导小组,无缝对接好本次专项执法行动。整合林业内部执法力量,组建综合执法队伍,强化协调配合,确保本次专项行动取得实效。

(二)严格检疫执法,加大惩处力度。加大违法违规行为的查处力度,形成震慑力,对查获的重大案件要严厉惩处,涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关,杜绝违规不究、违法不查、以罚代刑等现象。

(三)规范文明执法,强化舆论引导。执法人员要树立依法行政的理念,规范执法程序,提高办案质量,严格案卷制作,完善案卷内容,做到一案一卷。把检疫执法行动与广泛开展宣传教育紧密结合起来,加强与新闻媒体的沟通协调,对大案、要案及时曝光。通过对检疫法规政策、典型案件等的宣传报道,提高案件查处的惩戒效果和震慑作用,营造社会群众关心支持林业植物检疫工作的良好氛围。

 

 

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