本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由贵溪市人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以从贵溪市人民政府网站（http://www.guixi.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与贵溪市人民政府办公室政务公开股联系（地址：贵溪市人民政府大楼607室，电话：0701-3316261，邮编：335400）。

一、总体情况

2020年贵溪市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）的要求。同时积极对《贵溪市人民政府办公室关于印发2020年贵溪市政务公开工作要点的通知》和《贵溪市人民政府办公室关于印发推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知》明确目标任务，聚焦“六稳”工作、落实“六保”任务，深化“放管服”改革优化营商环境，推进拓宽政府信息公开渠道，不断增强政府信息公开实效。为实现我市今年经济社会发展目标任务提供了有力支撑。

（一）主动公开情况。

我办坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，2020年，主动公开政府信息6640条，政务新媒体“贵溪发布”微信公众号、微博号、今日头条号、新闻媒体、政务公开体验区共发布信息1808条。市政府领导参加新闻发布1场，在线访谈1期。对《条例》规定应当公开的政府信息内容都做到主动公开，在信息公开的数量、质量和形式等方面有很大提高，极大满足了群众对政府信息的需求。

一是展开“五公开”，强化解读回应。将五公开纳入全市工作程序当中，主动公开本级政府文件38个，邀请社会公众代表列席市政府常务会议、专题会议9次，多个公众关切议题的讨论决策。对出台的重要文件，都要求按照决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等7个方面进行解读。采用媒体解读、图表解读、音视频解读、漫画动漫解读等多种形式提高政策解读的针对性、科学性、权威性。如：政府工作报告分解、制作支持中小企业渡过难关十六条、医保流程等。
  二是聚焦重点工作推进，加强重点领域信息公开。对照省市政务公开年度重点任务分工，强化学习研究，指导服务各单位做好主动公开目录的责任分解，通过加强组织领导，压实工作责任，不断提高公开意识，加大协同力度。制定了全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案，召开了全市目录修定研讨会，同步报请上级相关领域部门审定。围绕26个试点领域，对照公开标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，编制事项1512条，同步完成了省目录系统的平台录入工作。坚持做好今年疫情防控信息发布，让公众实时了解最新动态和应对处置工作进展，针对相关舆情热点问题，矩阵大厅65家政务新媒体联动响应，以权威信息引导社会舆论。今年共公开疫情防控信息和公共知识1086条。10月份上线了贵溪市“六稳、六保”专题，公开发布政策举措、政策解读、贯彻落实、工作成效等69条。持续做好优化营商环境专题维护，从政务服务、公共服务、产业帮扶、人才服务、监管创新、金融服务等6个方面，进行多形式解读和公开。继续做好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战以及财政、重点民生、重大项目建设与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。
  三是聚焦权力公开透明，加强权力配置公开。系统梳理我办印发的规范性文件市政府规范性文件18件，通过规范性文件库集中统一对外公开并动态更新；进一步提升规范性文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，提供文本下载功能。指导市级行政机关编制并公开本单位机构职能目录（包含工作职能、序号、职能目录名称、实施部门、联系电话）和内设机构及下属单位职能清单（包含序号、职能目录名称、法定依据、运行流程、运行要件、责任事项），同时，按照工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等6个方面规范了政府机构简介。通过公共服务公开地图，实现移动客户端、微信小程序、政务公开线下体验专区同步公开。

（二）依申请公开

2020年，遵照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发江西省政府信息依申请工作规范的通知》，我办高度重视依申请公开工作，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾。全年共收到政府信息公开信件6件，其中公开处理信件4件、未公开处理2件，所有申请信息均已按《条例》和《江西省人民政府政务公开办公室关于印发江西省政府信息依申请工作规范的通知》规范格式及时办结，并按申请人要求的方式进行答复，未发生政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼情况。

（三）政府信息管理

一是推进基层政务公开标准化规范化建设工作，编制完成了市本级、市直单位及各乡镇26个试点领域基层政务公开标准目录；二是加强数字化管理，强化了对统计信息、财政预决算信息、经济运行情况等数据信息的公开；三是规范信息发布审核机制，健全完善政府信息审查、管理、发布、存档等系列制度，认真做好拟发布信息的拟稿校对、保密审查、发布审批、发布登记等工作；四是开展规范性文件清理工作，对失效文件、执行文件进行梳理，及时对外公布。

（四）平台建设

一是为了充分发挥市政府网站第一平台作用，进一步完善和优化门户网站和信息公开平台的功能、栏目设置，健全五公开、政策解读、回应关切、公众参与、新闻发布、在线访谈、政务公开等栏目；二是积极拓展公开渠道，利用政务公开线下体验区、微信公众号、手机APP及横幅、宣传栏等向社会公示信息，通过在线访谈、市长信箱等栏目，加强与市信访局工作联动，完善市民留言网上诉求快速处理机制；三是按时完成网站集约化建设，按照省市关于政府系统网站集约化建设要求，在2020年底完成了市政府网站(含信息公开平台)向市政府网站群的集约化建设和政务公开线下体验区建设；四是认真开展网站监管，聘请第三方对网站栏目及政务公开情况进行绩效评估，对反馈的问题及时整改。

（五）监督保障

一是认真开展政务公开督查和检索工作。对政务公开检索和报告中的问题以及涉及个人隐私政府信息排查工作，督促各乡镇街道、市直各部门及时对问题清单进行认真梳理，狠抓问题整改。
  二是加强制度建设和落实。强化业务培训，增强培训计划性、系统性，提升培训效果。采取“四个明确”建立机构队伍信息报备管理机制，包括姓名职务、办公电话、手机号码等信息，摸清掌握政务公开队伍人员变动及承担机构变化，有力推动政务公开各项建设。
  三是充分发挥带头考核作用，将政务公开与目录责任考评相结合，积极引进第三方机构进行测评，每季度开展测评，及时印发测评成绩的通报，及时进行梳理反馈，提出整改任务要求。印发政务公开目标管理考核细则，严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。 

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我办2020存在以下问题：一是队伍建设有待加强。部分单位政务公开工作人员变动频繁，影响了政务公开工作水平的提升。二是规范性文件解读形式有待丰富。规范性文件解读目前有文字、图解、新闻发布等。内容还不够丰富。三是政务信息公开内容标准化规范化有待提升。部分单位对所承担的基层政务公开标准化规范化目录内容要求研究不够深入，信息有待完善。
  2021年将重点做好以下改进工作：一是提升培训效果。继续做好人员调整备案制度，及时修订完善目录规范，通过集中培训、视频会议、一对一培训等多种方式做好培训工作。二是丰富规范性文件解读形式和内容。充分利用动画、图解、新闻发布和领导现场解读等多种形式解读文件，让群众更好的理解和知晓。 

六、其他需要报告的事项：无