周坊镇推进城乡融合发展2024年工作要点

2024年是鹰潭市城乡融合发展试验目标中的“五年成模式”关键之年，围绕贵溪市城乡融合发展提出的指导思想，根据13个专项组的工作安排。现结合周坊镇城乡融合发展2023年工作完成情况，制定本工作要点：

一、总体目标

2024年继续围绕13个专项组提出的工作要求，完成各项任务指标，努力形成乡村绿色发展、产业融合发展、城乡一体发展的格局，2024年，我们将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力推进城乡融合发展工作，力争达到“五年成模式”的目标，全力对接白鹤湖城乡融合示范区建设，紧紧围绕争创“贵溪市文旅融合发展改革示范区”目标定位，勠力同心描绘“红色活力周坊、绿色美丽周坊、金色幸福周坊”新画卷，奋力共绘贵溪改革发展新画卷周坊篇章。

二、主要任务

（一）打造特色亮点

1.打造文旅融合示范带。完成神前村红色名村打造，完善周坊苏区红色研学基地项目建设，打造新的红色足迹精品旅游路线，与江西方志敏干部学院合作，分步对33个点遗址遗迹修缮、活化利用，形成串点成线，以线带面，实现从“点上发力”到“面上开花”的全镇旅游发展新态势，探索周坊镇红色旅游发展新路径。〔责任部门：文广新旅组；责任领导：郏慧芬；责任人：葛鑫；完成时限：2024年12月〕

2.打造产业融合示范带。发挥好龙头企业带动作用，打造杨家、长塘、高门产业融合示范点，通过土地入市、发展壮大村级集体经济、盘活闲置宅基地（农房）等带动农民持续增收，形成可复制可推广的周坊经验模式。〔责任部门：商务组、农业农村粮食组；责任领导：郏慧芬、桂建中；责任人：丁松、姚高波；完成时限：2024年12月〕

（二）健全农村集体经营性建设用地入市制度

1. 持续推进土地入市。全面完成周坊镇杨家村徐前组土地入市交易（摘牌）工作，库桥村入市土地项目建设竣工。〔责任单位：自然资源所；责任领导：周建；责任人：徐佳；完成时限：2024年10月〕

2.加快推动国土空间规划及村庄规划编制工作。完成周坊村村庄规划，推进我镇国土空间规划工作和村庄规划编制工作。〔责任单位：自然资源所；责任领导：周建；责任人：徐佳；完成时限：2024年12月〕

（三）完善农村产权抵押担保权能制度

1.完善农户信用信息采集和综合授信模式方式。按照“金融机构指导、农户填报、村民理事会校对、村委员审核”的工作流程，建立由金融机构、村委会、村民理事会、农户等四方联合开展的信用信息采集、核查、入库工作机制，结合农村信用信息联网核查系统，构建“定性信用”+“定量信用”+“征信信用”的三维农户评价授信模型，实现全镇15个村整村授信和农户信用档案全覆盖。〔责任部门：村级会计服务中心、鹰潭农商银行周坊支行、邮储银行周坊支行、农业银行周坊支行；责任领导：周建；责任人：彭荣水；完成时限：2024年8月〕

2.增长村集体经济组织产权抵押贷款余额。周坊村、长塘村、杨家村等有产业的村加快产权抵押贷款脚步，如神前村一般产权抵押贷款后可通过入股分红等方式增长村集体收入。〔责任部门：村级会计服务中心、鹰潭农商银行周坊支行、邮储银行周坊支行、农业银行周坊支行；责任领导：周建；责任人：彭荣水；完成时限：2024年12月〕

（四）健全农民持续增收体制机制

1.打造农旅融合示范点。以长塘村为试点，通过瓜果采摘、河边垂钓、完善基础设施、开发特色商品、开发旅游资源，打造农旅融合示范点。〔责任部门：农业农村粮食组；责任领导：桂建中；责任人：姚高波；完成时限：2024年6月〕

2.加快村集体经济发展。加快河上白茶加工、神前合作大棚、库桥来料加工、岭脚农副产品种植加工、胡家大棚蝗虫养殖基地等村集体经济项目建设，吸引优质企业入驻，在健全农民持续增收体制机制方面形成可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。〔责任部门：村集体经济办；责任领导：徐坤；责任人：何小全；完成时限：2024年8月〕

3.推进农业产业化规模化。培育乡村特色产业，围绕长塘瓜果大棚、烘焙车间、杨家富涛塑料、高门雷竹生产加工厂，河上雾须岭白茶基地、库桥红芽芋基地等重点农业企业，聚焦优质稻、水果、茶叶、食用菌等高效特色优势产品，优化产业布局，增强集聚效应，打造一批特色农产品优势区，建设一批优势特色产业集群。〔责任部门：农业农村粮食组；责任领导：桂建中；责任人：姚高波；完成时限：2024年12月〕

（五）完善城乡基础设施建设一体化发展体制机制

1.持续提升城乡垃圾一体化管理和“物业进乡村”村庄长效管护水平。优化镇物业办职责权限，推广好“万村码上通”5G+村庄长效管护平台，整合人居环境整治、“双创”人员力量，建立投入多元化、服务专业化和村民共同参与的“五定包干”村庄长效管护机制。总结提炼我镇城乡生活垃圾处理的成功经验，加强网格员及包村干部责任制，完善“以效付费”制度和优胜劣汰机制，确保收运处置体系稳定运行。〔责任部门：乡村建设组；责任领导：李卫平；责任人：程云太；完成时限：2024年8月〕

2.发展城乡一体化供水。推进公共供水管网延伸，配合市政府完成周坊镇城乡供水一体化项目建设，完成周坊自来水厂产权改革工作。〔责任部门：水利组；责任领导：江建国；责任人：裴有明；完成时限：2024年9月〕

3.完善污水处理一体化运营。到2025年底，实现农村污水处理设备建设、运营全覆盖。〔责任部门：生态环境保护组；责任领导：甘礼鑫；责任人：吕男；完成时限：2024年12月〕

4.推进“统仓共配”城乡高效配送服务机制建设。全域铺开电商物流末端综合服务点建设，完成行政村配送服务功能有效覆盖站点建设。保障好库桥村、河上村、周坊村、长塘村5个集商超结合、快递收发于一体的电商物流集散网点的正常运营，构建全镇物流体系。〔责任部门：商务组；责任领导：郏慧芬；责任人：丁松；完成时限：2024年12月〕

5.补齐公路建养短板。进一步完善农村公路基础设施，周坊镇Y505、Y504、X801三个公路升级改造工程开工建设。全面落实“县、乡、村、专”的路长体制建设，完善农村公路管理养护体系，推广“物业下乡+农村公路”养护模式。持续开展公路隐患排查及路域环境治理工作，完善动态整治机制。〔责任部门：公路交通、移民组；责任领导：江建国；责任人：华林；完成时限：2024年7月〕

6.完善基础设施信息化建设。政务服务平台、赣服通APP推广使用，活跃率达70%以上。〔责任部门：行政审批服务办公室；责任领导：甘礼鑫；责任人：徐节荣；完成时限：2024年9月〕

（六）城乡公共服务更加均等化

1.建立城乡教育资源均衡配置机制。

深化教师“县管校聘”改革，积极开展“教育联合体”活动，做好教育网点优化工作，配合上级部门，通过辐射引领作用，送教下乡，资源共享等方式，促进教学质量同步提升，实现城乡教育深度融合。〔责任部门：教体组、周坊中学、古港中学、周坊中心学校；责任领导：郏慧芬；责任人：程劲松；完成时限：2024年9月〕

2.健全乡村医疗卫生服务体系。

继续抓好乡村医师乡聘村用、医共体建设、医防融合工作，启动周坊卫生院搬迁改建项目。〔责任部门：卫健组、周坊中心卫生院；责任领导：赵毕任；责任人：胡小平；完成时限：2024年12月〕

3.健全城乡公共文化服务体系。

完成乡镇“两馆”分馆基础设施和配套保障提升，继续做好分馆开放运行工作。指导各村（居）进行“两馆”服务点建设，提升改造全镇16个村（居）综合性文化服务中心、农家书屋等基层文化服务场所，经常性组织开展各类群众文化活动。〔责任部门：文广新旅组；责任领导：郏慧芬；责任人：葛鑫；完成时限：2024年10月〕

三、工作要求

（一）加强组织领导。全镇上下要加强认识融合发展的现实意义，高度重视融合发展工作。镇城乡融合发展工作领导小组具体负责融合发展部署、落实、检查、监督等工作，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓、各分管领导分工协作的工作机制，确保各项任务落实到位。

（二）加强联系配合。加强和贵溪市融合办、十三专项组之间的联系，及时掌握政策和工作动态。镇各部门和各工作组之间也要加强联系，密切配合，形成工作合力。

（三）加强工作调度。完善“一周一调度、一月一推进、一季度一通报”工作机制，将工作情况纳入年终对机关部门、各村绩效考核内容。由镇城乡融合办牵头，会同镇纪委、镇党办等有关部门，加强对各组室、各村（社区）城乡融合工作的督查，将督查工作的情况每月通报。

（四）加强要素保障。要从人、财、物三方面加强对城乡融合发展工作的保障。做好城乡融合发展项目的包装，积极申报专项债项目，拓宽资金来源渠道。