| 索 引 号: G01047/2025-11924 | 发文机关: 贵溪市应急管理局 | 文 号: 赣应急字〔2025〕69 号 |
| 组配分类: 部门文件 | 成文日期: 2025-12-09 |
| 索 引 号: G01047/2025-11924 |
| 发文机关: 贵溪市应急管理局 |
| 文 号: 赣应急字〔2025〕69 号 |
| 主题分类: 市场监管、安全生产监管 |
| 组配分类: 部门文件 |
| 成文日期: 2025-12-09 |
【转载】江西省应急管理厅关于印发《醇基燃料生产经营单位安全管控要点(试行)》的通知
各设区市、赣江新区应急管理局
《醇基燃料生产经营单位安全管控要点(试行)》已经厅长办公会审议通过,现印发你们,请认真贯彻执行
江西省应急管理厅
2025 年 12 月 9 日
(试行)
根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《江西省安全生产委员会关于加强醇基燃料安全监管的通知》等,为督促指导醇基燃料生产、经营单位切实落实安全生产主体责任 落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高我省醇基燃料的监管水平,有效防范各类事故发生,结合实际,制定本管控要点。
一、在江西省内生产、经营醇基燃料的企业应当依法取得危险化学品安全生产许可或危险化学品经营许可。
二、属于危险化学品的醇基燃料生产单位按照危险化学品生产企业相关标准和要求进行监管。
三、醇基燃料经营单位按照《醇基燃料经营单位安全管控要点》(试行,见附件1、附件2),在基础管理、现场安全等方面,重点对储存、装卸、购销、运输等经营环节做好安全防控工作,向合法的生产经营单位采购具有规范的化学品安全技术说明书和安全标签的醇基燃料,严禁非法储存醇基燃料。
四、生产、经营的醇基燃料应当符合《醇基液体燃料》(GB16663)的标准生产、经营醇基燃料单位应当准确掌握并有效传递危险化学品的危险特性、安全要求、应急处置措施等基本信息,依法依规提供相符的安全技术说明书和安全标签,为事故预防和应急救援提供重要基础性的技术、信息支持。
五、生产、经营醇基燃料的单位应当落实各项安全措施做好日常自查工作,要结合本单位的实际情况,定期对照管控要点全面开展隐患排查并及时整改;监管部门要结合工作实际,定期开展安全监督检查,督促指导落实管控要点。
六 本管控要点自2026年2月1日起施行,由省应急管理厅负责解释,具体解释工作由省应急管理厅危化处承担。
附件:1.醇基燃料经营单位安全管控要点(试行,带储存经营)
2.醇基燃料经营单位安全管控要点(试行,无储存经营)
附件 1
(带储存经营)
基 础 管 理 检 查 要 点 | ||||
序号 | 检查项目 |
检查内容 |
检查记录 |
结论 |
1 |
证照文书 | (1)营业执照 | ||
(2)醇基燃料危险化学品经营许可证是否在有效期内 | ||||
(3)合规的立项文件或备案证明 醇基燃料储存场所实际建设是否与立项文件一致 | ||||
(4)新改扩建醇基燃料储存场所是否有安全审查手续 | ||||
(5)是否经过正规设计或诊断设计 | ||||
(6)设计单位是否具备相应的资质 | ||||
(7)是否出具合格的设计图纸 | ||||
2 |
安全管理机构 | (1)是否成立安全管理机构并配置安全管理人员 | ||
(2)专职安全管理人员是否经过正式任命 | ||||
(3)主要负责人、安全生产管理人员是否取得安全资格证书证书是否在有效期内;专职安全生产管理人员学历专业是否满足规范要求。 | ||||
3 | 安全生产责任制 | (1)是否建立全员安全生产责任制,明确规定主要负责人、安全管理人员、有关部门及一线员工等的安全生产职责 | ||
(2)是否签订安全责任书 | ||||
4 |
安全规章制度和操作规程 | (1)是否建立危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全教育培训制度、消防/防火安全制度、设备管理制度、用电安全管理制度、交接班制度、巡检制度、设备维护保养制度、安全投入保障制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、特殊作业管理制度、安全风险分级管控制度等 | ||
(2)是否制定装卸醇基燃料操作规程。 | ||||
(3)构成重大危险源的,是否建立健全重大危险源安全管理制度和档案,并完善重大危险源监测监控措施 | ||||
5 |
安全投入 | (1)是否按规定提取安全生产费用 | ||
(2)安全生产费用使用是否符合要求,专款专用 | ||||
(3)是否依法参加工伤保险、安全责任险,为从业人员缴纳保险费 | ||||
6 |
安全教育培训 | (1)主要负责人、安全管理人员是否定期参加安全教育培训 | ||
(2)醇基燃料现场操作人员是否定期参加日常安全教育培训 | ||||
(3)新入职人员上岗前是否经过安全操作规程及应急处置等有关安全知识的培训,并建立教育培训档案 | ||||
7 |
隐患排查治理 | (1)是否按照计划和要求进行相应的安全检查并保存记录 | ||
(2)排查出的隐患是否按照“五落实”的要求制定整改计划并及时落实整改 | ||||
(3)安全检查出的事故隐患是否闭环管理。 | ||||
8 | 风险分级及管控措施 | (1)是否组织全员参与安全风险分级辨识 | ||
(2)是否制定安全风险分布图、风险识别管控及应急措施 | ||||
9 |
应急管理 | (1)是否制定醇基燃料事故应急救援预案,应急预案是否按要求进行备案 | ||
(2)是否制定年度演练计划并按计划组织应急演练,并保存演练记录材料 | ||||
10 |
检维修等危险作业 | (1)危险作业是否按要求履行审批手续 | ||
(2)特种作业人员是否持证上岗 | ||||
(3)危险作业现场管理是否按要求执行 | ||||
现场安全检查要点 | ||||
序号 | 检查项目 |
检查内容 | ||
1 | 醇基燃料经营场所仓储选 | (1)经营场所是否符合《危险化学品经营单位安全技术基本要求》(GB18265)的相关规定 | ||
(2)经营场所、仓储选址是否符合防火安全的要求 | ||||
(3)醇基燃料经营场所现场总平面布置是否与设计总图一致。 | ||||
(4)醇基燃料经营场所变配电间或室外变压器是否布置在作业区之外。 | ||||
(5)醇基燃料储罐区内的站房及其他附属建筑物的耐火等级是否不低于二级。 | ||||
(6)仓储场所与周边敏感目标、防护目标等安全距离是否满足规范要求 | ||||
(7)涉及重大危险源装置与周边八大类场所的距离是否符合《危险化学品安全管理条例》的要求 | ||||
2 |
储存安全 | (1)单罐有效容量是否不大于 200m3;罐区总容量是否不大于 1000m3。 | ||
(2)地上储存设施的防火间距是否符合《建筑设计防火规范》 (GB50016)、《石油库设计规范》 (GB50074)有关要求,并按照GB50351 的要求设置防火堤 | ||||
(3)地下储存设施的防火间距是否符合《石油库设计规范》 (GB50074)有关要求 | ||||
(4)储罐通气管(呼吸阀)出口是否设置阻火器 | ||||
(5)储罐是否设置和储罐本体相同材质的通气管和进出料管 | ||||
(6)储罐的阀门是否为球阀、旋阀等快开阀 | ||||
(7)醇基燃料经营场所建筑防雷设施是否按 GB50057 要求设置,经过定期防雷检测,并出具了检测合格报告。 | ||||
(8)醇基燃料储罐区的爆炸危险区域是否超出站区围墙和可用地界线;爆炸区域范围电气设备及线路是否选择防爆型,防爆等级是否满足规范要求 | ||||
(9)醇基燃料储罐是否设置液位、温度、压力等检测监控措施,是否满足自动化控制要求 | ||||
(10)涉及易燃、有毒气体挥发的场所是否按要求设置气体检测报警装置,报警信号是否引至 24 小时有人值守的控制室或值班室 | ||||
(11)醇基燃料储存设施与架空电力线路的距离是否满足相关规定。 | ||||
(12)醇基燃料仓库是否满足《危险化学品仓库储存通则》 (GB15603)的要求 | ||||
3 |
装卸安全 | (1)装卸作业是否遵守单位的相关制度、规程,并在装卸管理人员的现场指挥下进行。进入装卸场所的车辆是否佩戴阻火器。装卸作业前是否按要求进行运输车辆的安全条件确认并保存记录 |
(2)泵及周边的电气设备设施是否符合GB50058 的要求;装卸作业人员使用的照明灯及其他工具是否为防爆型。 | ||||
(3)储罐灌装是否使用固定安装的泵或重力自流。泵到储罐的管道应为固定安装的金属管道,重力自流可使用软管卸车。 | ||||
(4)装卸使用的软管是否为金属软管或内有金属丝的软管,金属软管或内有金属丝与两端的容器是否有良好的连接。 | ||||
(5)运输醇基燃料的槽罐车是否接地并静置一定时间,使静电消除合格后,才开始装卸作业 | ||||
(6)装卸作业期间,作业人员是否全程在储罐及装卸车辆附近监护,并按要求佩戴防护用品。 | ||||
(7)装卸区是否按要求安装可燃气体泄漏报警仪 | ||||
4 |
消防设施管理 | (1)装卸区、储罐区及发配电室是否配置相应的消防器材。 | ||
(2)是否按要求进行消防设施、器材管理。 | ||||
(3)对每名员工是否至少每年进行 1 次消防安全教育培训,新员工是否经消防安全教育培训合格后方才上岗 | ||||
(4)消防给水系统是否满足《消防给水及消火栓系统技术规范 》 (GB50974)的要求 | ||||
(5)是否根据要求设置泡沫灭火装置或系统 | ||||
5 |
标识 | (1)车辆及人员进出口处是否设置醒目的安全告知,明确进入经营场所的要求和注意事项 | ||
(2)装卸区、储罐区是否有“禁止吸烟”“禁止打手机"等安全标识 | ||||
(3)装卸区、储罐区、变配电间等火灾危险区的明显部位是否设置“火灾危险区域”等标识 | ||||
(4)醇基燃料运输车辆是否划定固定车位并设置明显标识 | ||||
6 |
单位经营情况 | (1)企业是否向合法的生产经营单位采购符合相关标准的醇基燃料;供应商是否提供与产品相符的化学品安全技术说明书和标签、经营进、销台账的明细、随货通行单(明确车牌号、提货人、开票人、时间地点、货品数量和质量,可溯源)是否存档。 | ||
(2)是否与具有相应资质的危险化学品运输单位签订运输协议,并建立车辆、驾驶员、押运员台账 | ||||
(3)经营企业有危险化学品运输资质的,其资质是否满足要求,并建立车辆、驾驶员、押运员台账 | ||||
(4)是否建立健全产品流向管理规章制度,如实记录销售情况并建档保存三年以上。 |
(5)是否主动向使用单位或个人提供与产品相符的化学品安全技术说明书和安全标签 | ||||
(6)是否存在买卖、转让、出租、出借或伪造经营许可证的行为。 | ||||
(7)是否存在超出许可范围的经营行为 |
附件 2
(无储存经营)
基 础 管 理 检 查 要 点 | ||||
序号 | 检查项目 | 检查内容 | 检查记录 | 结论 |
1 |
证照文书 | (1)营业执照 | ||
(2)醇基燃料危险化学品经营许可证是否在有效期内 | ||||
(3)是否有固定的经营场所或场租协议。 | ||||
2 |
安全管理机构 | (1)是否成立安全管理机构,或配置专职的安全生产管理人员。 | ||
(2)专职安全管理人员是否经过正式任命 | ||||
(3)主要负责人、安全生产管理人员是否取得安全资格证书证书是否在有效期内 | ||||
3 |
安全生产责任制 | (1)是否建立全员安全生产责任制,明确规定主要负责人、安全管理人员、有关部门等的安全生产职责 | ||
(2)是否签订安全责任书 | ||||
4 | 安全规章制度 | 是否建立危险化学品安全规章制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、危险化学品购销管理制度等。 | ||
5 | 应急管理 | 是否制定应急预案并备案 | ||
6 | 教育培训 | 主要负责人、安全生产管理人员是否定期进行培训教育,员工(包括新入职的员工)是否经安全生产教育和培训合格后上岗 | ||
现 场 安 全 检 查 要 点 | ||||
序号 | 检查项目 | 检查内容 | ||
1 |
单位经营情况 | (1)公司是否向合法的生产经营单位采购符合相关标准的醇基燃料;供应商是否提供与产品相符的化学品安全技术说明书和标签、经营进、销台账的明细、随货通行单(明确车牌号、提货人、开票人、时间地点、货品数量和质量,可溯源)是否存档。 | ||
(2)是否与具有相应资质的危险化学品运输单位签订运输协议,并建立车辆、驾驶员、押运员台账 | ||||
(3)有危险化学品运输资质的,其资质是否满足要求,并建立车辆、驾驶员、押运员台账 | ||||
(4)公司是否建立健全产品流向管理规章制度,如实记录销售情况并建档保存三年以上。 | ||||
(5)公司是否主动向使用单位或个人提供与产品相符的化学品安全技术说明书和安全标签 | ||||
(6)是否存在买卖、转让、出租、出借或伪造经营许可证的行为。 | ||||
(7)是否存在超出许可范围的经营行为 |