各乡（镇）、街道办事处、林（垦殖、园艺）场：

2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。全市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持“三绿”并举、“四库”联动，紧扣鹰潭市林业局及贵溪市委、市政府部署，聚焦“高水平保护、高质量发展、高效能治理、高素质队伍”，全力抓好重点任务落实，不断提升林业发展的“含绿量”“含金量”和“含新量”，确保“十五五”林业工作开好局、起好步，为持续推进美丽贵溪建设筑牢更加坚实的生态根基。

一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神

坚持落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神。紧扣习近平总书记关于国土绿化的重要论述和重要指示批示精神，聚焦提质、兴业、利民，找准工作的切入点和落脚点，不断丰富拓展现代化林业强市建设内涵，凝聚以更高标准推动林业改革发展的思想共识和强大合力。健全完善督查督办工作机制，强化重点工作跟踪问效，确保党中央战略决策、国家林草局工作要求和省委省政府、鹰潭市委市政府、贵溪市委市政府工作部署落地见效。

二、开展树立和践行正确政绩观学习教育

深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持学查改一体推进，不断推动学习教育走深走实、见行见效。切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，强化组织领导压紧压实责任链条，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以过硬实绩护航全市林业高质量发展。要坚持“两手抓、两促进”，将学习教育与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，与推动全市林业中心工作结合起来，与持续整治形式主义为基层减负结合起来，切实将学习成效转化为推动高质量发展、增进民生福祉的强大动力。

三、科学编制实施各类专项规划

全面总结“十四五”我市林业工作成效，围绕“南竹北油全域林下”的区域布局，科学确定“十五五”全市林业保护利用发展思路、总体目标、重点任务，编制实施全市林业保护利用“十五五”规划。紧密衔接国家、省、市“十五五”林业规划目标和任务，广泛征求市直相关部门及社会各界意见建议，实事求是、科学论证、因地制宜编制贵溪市林业发展“十五五”规划，以规划引领推进造林绿化、资源管护、产业发展等重点工作，实行规划项目清单化管理。

四、强化森林资源保护

持续开展鸟类等野生动物保护三年攻坚行动、“清风行动”“网盾行动”等专项行动，深入推进野生动物致害综合防控和疫源疫病监测防控，依托金屯野生动物救护站持续实施野生动物收容救护工作。严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为，落实“林长+公安局长+检察长+法院院长”协同工作机制，健全线索移交、信息共享联合执法机制，形成高压态势。以“绿盾”自然保护地监督为抓手，常态化排查自然保护地违规占用、破坏等问题，对中央和省生态环境保护督察反馈的问题从严整改。健全以阳际峰国家级自然保护区为主体的自然保护地体系建设，完成贵溪市自然保护地进一步整合优化工作。建立湿地资源交易运营管理平台和湿地银行，打通湿地资源向资金转换的通道。严厉查处违法占用湿地行为，严格把关建设项目占用湿地审批流程，落实湿地“占补平衡”机制，根据省、市林业局要求编制贵溪市一般湿地名录，进一步加强对湿地的管理和保护。

五、持续深化改革成果

围绕省林业局下发的《江西省深化集体林权制度改革先行区建设2026年工作要点》持续推进林改重点任务落地落实，深入开展2026年江西省深化集体林权制度改革“十大行动”，重点实施林木自主采伐处置行动、建立林业社会化服务组织行动、“林业标准地”规划建设行动，分别制订行动方案，构建“权限下放、服务下沉、监管到位”的采伐管理新机制；设立油茶服务中心，创新建设“1651”体系；因地制宜建设林业标准地，形成贵溪特色经验和亮点做法。巩固拓展深化集体林权制度改革成果，全面落实林权“三权”分置，全力推进“五图合一”成果应用，严格落实集体林地延包“八步工作法”，整合林地权属、规划、资源等数据，建设清晰高效的林权管理服务平台。大力推动林权规范有序流转，引导林地经营权向新型林业经营主体集中，重点培育一批林业合作社、家庭林场和规模经营大户。推进国有林场改革，以理顺体制机制、剥离社会职能和经营管理市场化、专业化等为着力点，激发国有林场活力，推动林业产业高质量发展。依托市林权收储中心，常态化开展碎片化林权收储整合工作。拓宽林权抵押贷款覆盖面，促进林业规模化经营。

六、科学推进国土绿化

深入实施国家“双重”项目，推动森林可持续经营项目，抓好国有和集体林规范实施，推进赣东山地丘陵生物多样性保护项目建设，完成重点工程营造林任务，加强天然林保护，推进林地资源后备库建设和公益林建设。依法依规开展部分国家、省级公益林优化调整工作，同步补充完善天保林，筑牢区域生态安全屏障。通过封山育林、退化林修复、森林抚育等森林质量提升项目，有效改善林分结构、提升林分质量，推动森林生态系统正向演替，构建健康稳定的森林生态系统。依托特色产业布局，着力打造北部高产油茶良种苗木培育基地、现代种业工厂与组培中心和南部省级林木种质资源库、现代种苗繁育基地，实现种苗规模化、标准化、工厂化生产。扎实开展第三次全国古树名木资源普查，实施2026年濒危古树名木抢救复壮保护项目，落实“一树一策”科学管护，针对性实施抢救复壮措施，推进全市古树名木高水平保护和高质量发展。深入推进“百村千树”乡村绿化美化、乡村森林公园和小微湿地示范点项目，有力推动“四融一共”和美乡村建设，助力乡村振兴。

七、筑牢林业安全防线

严格落实省林业局下发的《江西省森林火灾防治方案（2026-2030）》，推进《森林草原防灭火条例》宣贯实施，扎实开展森林防灭火“平安春季”行动，常态化推进森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，构建“电力线路+生物林带”双重防护体系，持续打好“林电共安”攻坚战。持续加强森林防火基础设施和防火队伍建设，统筹推进林区蓄水池、输水管道等以水灭火基础设施建设，同步推进智慧林业建设，扩大监测覆盖范围，加大森林防火道路养护力度，完善道路配套设施，提升火灾扑救通行保障水平。扎实开展新一轮松材线虫病疫情防控攻坚行动，重点实施贵溪市2025-2026年度松材线虫病预防与除治项目，严格按照“重点除治区、巩固成果区、一般除治区”分类施策，实现“即死即清”，依托打孔注药和无人机飞防，构建“药防+生防”立体防控体系，有序推进松林改培，强化重点生态区域精准防控。2026年，松材线虫病防治工作以实现志光镇无疫情为核心目标，推动“病死树数量、疫情发生面积、疫情小班数”三下降，持续巩固“十四五”期间疫点拔除成效，严防疫情反弹扩散，坚决杜绝染疫松木跨省调运事件发生；通过全面开展疫情监测普查、枯（病）死松木清理、综合防治及检疫执法检查等举措，切实保障区域森林生态安全。

八、加力推动林业产业转型升级

做大做强林业产业，打造林业产业集群。深入推进油茶重点项目，扎实开展油茶高产示范基地建设。依托丰富毛竹、雷竹资源优势，积极招商引资，大力发展毛竹、雷竹及竹笋精深加工，重点推进“以竹代塑”技术研发及产业化应用。推动林下经济特色产业向规模化、标准化种植发展，做大做强区域品牌，打造林下经济“贵溪”字号品牌。建立“乡土能人”“专家库”，以“林场+科研院所+高等院校+企业”多元协同模式为纽带，实行“林农点单，专家送餐”服务模式，健全“能人引领、群众参与、共同富裕”联农带农机制。大力培育和发展林业产业龙头企业、林业大户，壮大林业产业经营主体队伍，促进林业一、二、三产融合。

九、统筹做好林草资源管理和要素保障

做好2025年林草湿荒调查监测收尾，在全市率先完成2026年度动态监测，力争全省林草生态综合监测工作先进。强化国土空间规划统筹，建立“要素跟着项目走”保障机制，持续优化林地审核审批流程，加强建设项目临时使用林地审核审批和监督管理，全力保障重点项目依法依规快速落地。紧扣河潭全域土地综合整治工作要求，科学制订并推进土地置换方案实施，统筹优化林地布局，严守生态保护底线。推动落实“十四五”森林资源问题图斑起底整治行动，持续做好整治殡葬领域腐败乱象专项行动巩固提升，扎实做好巡视、审计、督查督办等涉林问题整改。

十、推进打造林长制升级版

召开2026年度贵溪市级总林长会议，制定《2026年全市林长制工作要点》。严格落实“总林长巡林清单+三单一函”制度，以“一单一变一站一环一码一提升”为核心，更高标准打造林长制升级版，健全林长巡林跟踪问效和问题整改闭环机制。积极探索“林长+”模式，深化“林长+林改”机制，构建权责清晰、协同高效的改革体系。组织开展“护林员能力素质提升三年行动”，推动护林员“一员变五员”能力素质提升。持续强化“一长两员”工作机制，压实林业资源源头管护责任。积极推动“赣林码上通”全市重点林区扫码监督全覆盖，推进护林员巡护智能化管理。

十一、深入推进依法治林

深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，紧扣全省、鹰潭市林业法治工作部署及林业工作实际，以提升林业治理法治化水平为核心，构建权责清晰、执法严谨、监督有力、服务高效的法制化林业管理新格局。落实全市林业“九五”普法规划，制定“谁执法谁普法”责任清单，利用重要时间节点组织开展系列普法宣传活动。深化“林长+警长+检察长+法院院长”联动机制，畅通林业领域行政执法与刑事司法双向移送渠道，形成有效监督。聚焦森林资源保护关键领域，统筹开展问题图斑综合整治、生态环境损害赔偿等重点工作，强化林草资源“双随机、一公开”监管，提升执法精准度。全面推行林业服务型执法，落实包容审慎监管理念，推行柔性执法，持续优化执法营商环境。全面规范行政执法，严格执行行政执法“三项制度”，定期召开涉林法律法规等专项培训和案件研讨会，以案释法，提升林业行政执法水平。

十二、主动讲好贵溪林业故事

紧扣“生态优先、绿色发展”主线，聚焦贵溪林长制、深化集体林权制度改革、森林防火、生物多样性保护、林业产业发展等特色实践，全方位讲好新时代林业故事。加强对外宣传和政务信息报送，健全完善政务信息报送机制。持续优化局官方网站及微信公众号的内容建设和运营维护，深入挖掘山林变金山、林权托管、林下经济等典型案例，提炼“两山”转化经验。主动邀请记者深入一线采访采风，力争在中央、省、市级主流媒体刊播一批有分量的重点报道。

十三、深入推进全面从严治党

压实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，认真落实“五个进一步到位”重大要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续强化理论武装，做实政治监督，扎实推进平安林业建设。深化作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，压紧压实主体责任和“一岗双责”，严格落实过紧日子要求，深入开展整治形式主义为基层减负工作，推进作风建设常态化长效化。从严监督执纪进一步到位，推动各类监督贯通协调，实现监督全覆盖。深化专项整治，健全长效机制，强化制度执行，持续净化政治生态。扎实推进中央和省委巡视、中央环保督察等涉林问题整改和跟踪问效。持续抓好群众身边不正之风和腐败问题及殡葬领域腐败乱象专项整治等问题落实。持续深化模范机关与“四强”党支部建设。