市商务局职能配置、内设机构和领导分工
及办公地址、办公时间联系方式信息

一、主要职责

第一条　根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发鹰潭市市县两级机构改革方案的通知》（赣厅字〔2018〕88号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈贵溪市机构改革实施方案〉的通知》（贵办字〔2019〕1号），制定本规定。

第二条　商务局是市政府工作部门，为正科级。

第三条　商务局主要职责是:

（一）贯彻执行国家及省内关于国内外贸易、国际经济合作、利用外资和口岸工作的法律、法规和方针、政策，起草我市国内外贸易、国际经济合作、利用外资和口岸管理的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。

（二）在全市经济和社会发展总体规划的框架内，拟订全市国内外贸易、国际经济合作和口岸开放的发展战略及规划，并组织实施。

（三）拟订年度商务运行调控目标和措施并组织实施，统计、分析和发布重要商务信息，参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题。

（四）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和社区商业发展，负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（五）承担牵头协调整顿和规范我市市场经济秩序工作的责任，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。

（六）促进城乡市场发展，指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设的工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（七）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（八）从行业规划、产业政策、法规标准和行政许可等方面加强商务领域安全生产工作；配合有关单位做好商务领域安全生产工作，重点做好大型商场、大型市场、成品油流通、餐饮业、住宿业等行业安全生产管理；指导督促有关企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产管理，落实安全生产防范措施。

（九）促进贸易增长方式转变，指导和协调贸易促进体系的建立，负责推动企业开拓多元化国际市场，执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作，负责管理机电产品进出口工作，指导和协调加工贸易工作，负责出口加工区的指导协调和审核、报批等工作。

（十）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。

（十一）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定我市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十二）负责涉及世贸组织规则的相关工作，承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

（十三）负责利用外资和引进市外资金工作，组织拟订优化投资环境的措施，负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作，依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题，指导市内省级经济开发区、循环经济基地的有关工作，为来贵投资者及在贵投资企业提供政策咨询和协调服务工作。

（十四）参与区域经济合作的组织协调工作，负责外地驻贵商会、驻贵办事机构、贵商联合会和我市驻外商会、驻外办事机构的相关协调服务工作，负责对口支援的组织实施工作。

（十五）负责对外经济合作工作，依法核准、推进市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外），指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，负责归口管理对外援助、接受国际双边无偿援助及赠款，负责有关国际组织与我市经济技术合作交流事务。

（十六）负责口岸管理、口岸物流、电子口岸的规划建设工作，负责开辟国内、国际航线、航班及陆路、水路口岸通道的协调工作，负责推动“大通关”建设，协调口岸基础设施的建设，指导、推进口岸作业区建设并组织验收，组织口岸集疏运工作，协调口岸通关中各有关方面的工作。

（十七）负责制订现代服务业发展战略、规划和政策。统筹推进全市电子商务发展；推进物流体系建设，协调推进全市物流产业集群发展。负责推进全市物流和电子商务的协同发展。负责推进现代服务业改革与扩大开放。

（十八）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全生产、保密、信访、政务公开、综治信访、信息化、离退休人员、工会、计生等工作；承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作；负责财务、资产管理、节能、内部审计工作。

负责人：汪骏，联系电话：0701-3771516

（二）投资促进股。贯彻执行对外开放发展战略和方针、政策，研究提出全市对外开放战略、政策建议；承担全市开放型经济工作领导小组办公室的日常工作，牵头协调全市开放型经济重大事项，组织协调全开放型经济的考核评比工作，牵头负责全市开放型经济运行分析；负责全市国内外投资和经济合作的统筹规划和宏观指导；统筹推进我市对外招商引资工作，统计、研究分析我市招商引资情况并上报动态和有关建议，负责组织和落实招商引资重大招商活动，负责对外招商重点项目的包装、推介、发布和洽谈等前期准备工作，协调、推进、服务招商引资重大项目；负责全市专业招商小分队的日常管理；负责指导我市企业赴境外上市和引进境外战略投资者工作；协调推进客商投资环境建设。受理、协调、督办来贵投资客商的投诉工作；为境内外来贵投资企业提供投资政策咨询和协调服务；负责境内外投资客商来贵考察的接待安排、对接洽谈等组织工作；负责境内外投资客商来贵洽谈项目的统计、调度、分析、推进等工作；指导市直部门开展产业招商；统筹全市物联网产业招商；指导外商投资企业协会的工作；完成局领导交办事项。

负责人：吴姝婷，联系电话：0701-7158003

（三）市场贸易股。提出规范市场秩序、促进市场体系建设和城乡市场发展、完善市场运行调控和消费促进方面的政策建议。牵头协调整顿和规范市场经济秩序，承担流通领域食品安全相关工作，推动追溯体系建设，按职责分工管理药品流通并牵头综合工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售和信用服务业发展，规范商业支付行为，建立市场诚信公共服务平台，推动各类无店铺销售规范发展，负责直销管理及内资直

销企业的市场准入；指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展，规范大型商业项目和商业集聚区发展，推进农村市场体系建设，推动农产品流通体系建设，促进产销衔接，制订大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设，参与指导国内期货市场的发展，按职责分工管理汽车（含二手车、报废车）流通并牵头综合工作；组织开展市场运行监测和内贸行业统计，建立统计和监测体系，监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导，组织实施重要消费品市场调控，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，负责重要商品（肉类、小包装食品等）储备、石油成品油、茧丝绸流通管理并牵头综合工作，承担“菜篮子”商品市场供应和协调管理，牵头组织和指导促进产品销售，配合相关部门做好二手车、报废汽车、成品油等行业环境保护工作。

负责商贸服务业（餐饮、住宿、居民服务以及相关生活性服务业等）的行业管理工作；牵头建设、完善国内贸易市场组织体系，促进市场主体发展；提出推动流通业发展的政策建议，起草相关规划、标准，拟订有关政策并组织实施；研究深化流通体制改革的政策、建议并组织实施，指导流通企业改革，积极培育大型企业集团，支持促进商贸中小微企业发展，负责中华老字号的保护与促进；推动流通标准化和流通行业科技进步，牵头组织协调流通行业标准相关工作；推动连锁经营等现代流通方式发展，负责商业特许经营相关管理工作；建设中小微流通企业公共服务体系，促进商贸中小微企业发展，负责流通领域安全生产管理工作。促进绿色流通发展，组织指导“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道），推进再生资源回收和流通领域节能减排工作；推动特殊流通行业有序发展，按有关规定对拍卖、旧货流通、免税商店等进行监督管理；牵头拟订全市会展业发展政策、规划和促进措施，并组织实施；负责全市举办展会活动的政策指导、统筹协调和监督管理；指导、管理和规范全市在境内举办的各类展览、展销和展示等展会活动；指导全市会展平台建设，负责全市会展

产业统计分析工作；汇总全市各部门报送展会活动项目总结报告和年度展会活动管理情况报告，起草全市年度展会活动管理报告；牵头组织协调由市商务局主办、承办的境内各类展览、展销和展示等展会活动；统筹拟订市商务局参加的境内展会活动年度计划并明确各展会活动的责任单位，汇总各责任单位报送的展会活动项目报告；负责设立和管理全市展会活动专家库，对展会活动项目进行科学评估管理；负责联系相关行业协会和中介组织。

负责拟订对外贸易发展规划及发展战略，研究拟订促进对外贸易发展的政策；负责拟定和组织实施年度进出口计划，研究和推广各种新的国际贸易方式；拟定促进外贸转型升级基地、科技兴贸创新基地、重点机电产业出口基地等有关基地建设的政策措施，推进外贸促进体系建设；拟定进口促进政策并组织实施；推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设。引导企业开拓多元化国际市场，负责广交会、华交会等重要外贸类展会的组织工作；加强与进出口贸易相关部门的协调沟通，优化外贸发展环境，推进贸易便利化；负责外贸运行统计分析及预警监测分析工作；负责重点进出口企业的监测和服务，协调解决进出口企业问题；承担跨境贸易电子商务的具体组织实施工作；负责外贸领域的内外贸融合工作；规范对外贸易秩序，协调指导外贸信用体系建设；组织企业申报进出口商品配额、关税配额；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；负责指导、监督、管理全市进口机电产品国际招标及拟制机电产品进口促进政策工作；负责加工贸易政策研究、规划指导和日常管理工作。负责推动加工贸易转型升级和产业转移工作；组织实施与进出口公平贸易相关的规章和政策；组织实施进口反倾销、反补贴、保障措施以及其他与贸易救济措施相关的部门规章；指导协调境外对我市出口商品的反倾销、反补贴等贸易救济调查的应诉及相关工作；建立进出口公平贸易预警机制；负责执行国家产业安全和进出口管制、进口安全审查、最终用户和最终用途管理方面政策的宣传工作；受商务部委托负责其授权的两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作；负责监测分析国际经济发展变化及进出口异常情况对我市产业及产业竞争力的影响，指导、协调重点产业部门建立产业损害预警机制；配合上级商务部门做好反倾销、反补贴和保障措施在我市涉案企业的产业损害调查工作；做好进出口公平贸易和产业损害调查方面知识的宣传和培训工作；分析掌握全市重点产业国际竞争力动态，指导和协调市内产业安全应对方面的工作；跟踪分析我国已经实施贸易救济措施对我市产业的影响和效果，提出采取相应措施的建议；拟订和组织实施全市对外投资和经济合作发展战略、规划、政策；负责组织、协调实施“走出去”战略；负责组织、协调市内“走出去”企业参与“一带一路’战略；指导和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助和对外经济技术交流等工作；负责全市对外投资和经济合作的促进工作；建立重点产业、企业联系制度，协调推进重大对外投资和经济合作项目；负责对外投资和经济合作运行的统计、监测和分析工作；会同有关部门负责对外投资和经济合作境外安全保护和突发事件处置工作；负责牵头外派劳务和境外就业人员的合法权益保护相关工作；按国家有关规定牵头对外优惠贷款和优惠出口买方信贷相关工作；依法监督管理技术进出口工作，负责技术进出口合同的审核、登记及管理工作；负责服务贸易和技术进出口的统计、分析工作；指导服务贸易出口品牌建设的相关工作；指导有关行业和地方服务贸易进出口工作,协调推进重点服务贸易领域出口；指导全市服务贸易企业赴境外参加服务贸易促进活动；会同有关部门拟订促进服务外包发展的规划、政策并组织实施；负责全市服务外包业务信息管理工作；指导服务外包人才培训；推动服务外包平台建设；负责与各区域经济协作区各成员单位之间的经济合作工作；参与区域经济协作的组织协调工作；承担对口支援的组织之实施工作；负责外地驻贵商会、驻贵办事机构相关协调服务工作；负责我市驻外商会的招商引资活动及相关协调服务工作。

承担所有行政许可、政务服务职责；负责权限内外商投资企业审批相关工作，负责外商投资企业申请先进技术企业和产品出口企业认定的审核和管理。牵头外商投资企业年度经营状况联合申报工作。监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，协调解决外商投资企业运行过程中的问题。负责加工贸易进出口审批和内销审批业务，监督指导对外贸易经营者备案登记工作；负责指导加工贸易企业经营状况及生产能力证明；负责商业特许经营特许人备案工作；依法备案、转报、协调市内企业对外投资（金融类除外），依法审批市内企业对外承包工程资格。负责对外承包工程、对外设计咨询企业资格的年审工作；依法监督管理技术进出口工作，负责技术进出口合同的审核、登记及管理工作。负责组织协调国际货代行业管理工作，审核、申报国际货代企业资格；负责对成品油经营资格网点规划确认初审、登记、备案；负责二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案；负责贵溪市 12312 商务举报投诉服务工作；负责本市外商投资企业备案和管理工作；完成局领导交办事项。

负责人：乐香玲，联系电话：0701-3775991

（四）外资外贸股。负责商贸服务业（餐饮、住宿、居民服务以及相关生活性服务业等）的行业管理工作；牵头建设、完善国内贸易市场组织体系，促进市场主体发展；提出推动流通业发展的政策建议，起草相关规划、标准，拟订有关政策并组织实施；研究深化流通体制改革的政策、建议并组织实施，指导流通企业改革，积极培育大型企业集团，支持促进商贸中小微企业发展，负责中华老字号的保护与促进；推动流通标准化和流通行业科技进步，牵头组织协调流通行业标准相关工作；推动连锁经营等现代流通方式发展，负责商业特许经营相关管理工作；建设中小微流通企业公共服务体系，促进商贸中小微企业发展，负责流通领域安全生产管理工作。促进绿色流通发展，组织指导“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道），推进再生资源回收和流通领域节能减排工作；推动特殊流通行业有序发展，按有关规定对拍卖、旧货流通、免税商店等进行监督管理；牵头拟订全市会展业发展政策、规划和促进措施，并组织实施；负责全市举办展会活动的政策指导、统筹协调和监督管理；指导、管理和规范全市在境内举办的各类展览、展销和展示等展会活动；指导全市会展平台建设，负责全市会展产业统计分析工作；汇总全市各部门报送展会活动项目总结报告和年度展会活动管理情况报告，起草全市年度展会活动管理报告；牵头组织协调由市商务局主办、承办的境内各类展览、展销和展示等展会活动；统筹拟订市商务局参加的境内展会活动年度计划并明确各展会活动的责任单位，汇总各责任单位报送的展会活动项目报告；负责设立和管理全市展会活动专家库，对展会活动项目进行科学评估管理；负责联系相关行业协会和中介组织；完成局领导交办事项。

负责拟订对外贸易发展规划及发展战略，研究拟订促进对外贸易发展的政策；负责拟定和组织实施年度进出口计划，研究和推广各种新的国际贸易方式；拟定促进外贸转型升级基地、科技兴贸创新基地、重点机电产业出口基地等有关基地建设的政策措施，推进外贸促进体系建设；拟定进口促进政策并组织实施；推动出口产品国际认证和商标注册，指导出口品牌建设。引导企业开拓多元化国际市场，负责广交会、华交会等重要外贸类展会的组织工作；加强与进出口贸易相关部门的协调沟通，优化外贸发展环境，推进贸易便利化；负责外贸运行统计分析及预警监测分析工作；负责重点进出口企业的监测和服务，协调解决进出口企业问题；承担跨境贸易电子商务的具体组织实施工作；负责外贸领域的内外贸融合工作；规范对外贸易秩序，协调指导外贸信用体系建设；组织企业申报进出口商品配额、关税配额；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；负责指导、监督、管理全市进口机电产品国际招标及拟制机电产品进口促进政策工作；负责加工贸易政策研究、规划指导和日常管理工作。负责推动加工贸易转型升级和产业转移工作；组织实施与进出口公平贸易相关的规章和政策；组织实施进口反倾销、反补贴、保障措施以及其他与贸易救济措施相关的部门规章；指导协调境外对我市出口商品的反倾销、反补贴等贸易救济调查的应诉及相关工作；建立进出口公平贸易预警机制；负责执行国家产业安全和进出口管制、进口安全审查、最终用户和最终用途管理方面政策的宣传工作；受商务部委托负责其授权的两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理及出口管制和最终用户管理工作；负责监测分析国际经济发展变化及进出口异常情况对我市产业及产业竞争力的影响，指导、协调重点产业部门建立产业损害预警机制；配合上级商务部门做好反倾销、反补贴和保障措施在我市涉案企业的产业损害调查工作；做好进出口公平贸易和产业损害调查方面知识的宣传和培训工作；分析掌握全市重点产业国际竞争力动态，指导和协调市内产业安全应对方面的工作；跟踪分析我国已经实施贸易救济措施对我市产业的影响和效果，提出采取相应措施的建议；拟订和组织实施全市对外投资和经济合作发展战略、规划、政策；负责组织、协调实施“走出去”战略；负责组织、协调市内“走出去”企业参与“一带一路’战略；指导和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助和对外经济技术交流等工作；负责全市对外投资和经济合作的促进工作；建立重点产业、企业联系制度，协调推进重大对外投资和经济合作项目；负责对外投资和经济合作运行的统计、监测和分析工作；会同有关部门负责对外投资和经济合作境外安全保护和突发事件处置工作；负责牵头外派劳务和境外就业人员的合法权益保护相关工作；按国家有关规定牵头对外优惠贷款和优惠出口买方信贷相关工作；依法监督管理技术进出口工作，负责技术进出口合同的审核、登记及管理工作；负责服务贸易和技术进出口的统计、分析工作；指导服务贸易出口品牌建设的相关工作；指导有关行业和地方服务贸易进出口工作,协调推进重点服务贸易领域出口；指导全市服务贸易企业赴境外参加服务贸易促进活动；会同有关部门拟订促进服务外包发展的规划、政策并组织实施；负责全市服务外包业务信息管理工作；指导服务外包人才培训；推动服务外包平台建设；负责与各区域经济协作区各成员单位之间的经济合作工作；参与区域经济协作的组织协调工作；承担对口支援的组织之实施工作；负责外地驻贵商会、驻贵办事机构相关协调服务工作；负责我市驻外商会的招商引资活动及相关协调服务工作；完成局领导交办事项。

负责人：徐城，联系电话：0701—7185758

（五）电商物流股。

承担拟定电子商务、商务咨询服务、物流加工、供应链管理等新兴业态发展规划并组织实施；统筹推进全市电子商务发展；负责推进各行业电子商务应用；培育电子商务园区（基地）、特色平台和企业，支持中小企业电子商务发展；建立完善电子商务公共服务体系，开展电子商务行业统计、监测和分析；贯彻执行国家、省级电子商务相关标准和规范，按上级商务部门要求参与拟定国内外贸易和国际经济合作领域电子商务的相关标准、规则。推进物流体系建设，协调推进全市物流产业集群发展；负责推进全市物流和电子商务的协同发展；负责推进现代服务业改革与扩大开放；联系相关行业协会；拟订和组织实施口岸发展规划、政策；指导协调航空、水运、铁路、公路口岸（含作业区、特殊监管区等）的申报、建设、验收和管理；协调或仲裁相关部门之间的口岸事务，推动口岸文明共建；推进开辟国际（地区）国内航空、水运航线通道，推进开辟铁水、公水等多式联运及铁路、公路等口岸运输通道，发展口岸物流；推进口岸区域大通关合作，配合跨境电子商务发展；负责电子口岸的规划、建设工作；完成局领导交办事项。

负责人：孔霞，联系电话：0701- 3779335

三、领导分工

党组书记（贸促会会长）兰国平：主持局党组全面工作，主持贸促会全面工作。主管党的建设、党风廉政、意识形态舆论、干部人事、财务等方面的工作。

局长张露：主持局行政全面工作，负责开放型经济、商贸、双创、安全生产、信访、政务服务等行政方面的工作。

党组成员、二级主任科员熊永清：分管国内贸易、市场建设、商贸服务行业管理、废旧回收市场管理、消费促进、“菜篮子”商品市场供应和协调、重要商品（肉类、小包装食品等）储备、商业信用、防汛、疫情防控、行政审批、政务服务等方面工作，分管市场贸易股（市场监管、国内贸易组）。

党组成员、副局长朱斌：分管电子商务、电子商务园区、物流、供应链管理、口岸事务、综治维稳、信访、普法、平安建设、创建、志愿者服务、乡村振兴、脱贫攻坚、村（社区）挂点帮扶等方面工作，分管电商物流股、创建办。

副局长黄晶：分管高质量考核、招商引资、对外贸易、驻外商会协调服务、外资外汇、数字经济、总部经济、行业环境保护、行业安全生产、营商环境等方面工作，分管市场贸易股（外贸外资组、安全生产组）。

党组成员、四级主任科员张良伟：协助负责开放型经济工作，协助分管投资促进股。

三级主任科员陈新华：分管保密、政务公开、人事人才、工青妇、财务、审计、资产、档案、企业子女入学、党建、党风廉政、宣传、意识形态等方面工作，分管办公室、财务室。兼工会主席、局党支部副书记。

贸促会副会长吴姝婷：分管开放型经济、招商小分队、项目联审入统等方面工作，分管投资促进股、市商务促进中心。负责市开放办日常工作。

四、办公地址、办公时间联系方式

办公地址：贵溪市花园街道贵溪大道企业服务中心4楼

办公时间（法定工作日）：

上午9:00-12:00；下午13:30-17:30

联系电话：0701-3771516